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es:recurso_de_anulacion [2010/12/08 18:31] lefispedia |
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| - | En el presente documento se explica y define que es el recurso de anulación, previsto en el ámbito del Tribunal de Justicia de la Unión Europea | + | En el presente documento se explica y define que es el recurso de anulación, previsto en el ámbito del |
| - | (en adelante TJUE), y recogido en el [[recién entrado en vigor]] Tratado de Lisboa. http://europa.eu/lisbon_treaty/index_es.htm | + | Tribunal de Justicia de la Unión Europea (en adelante TJUE), y recogido en el recién entrado |
| - | En primer lugar, y para aproximarnos al concepto definimos ambos términos por separado. | + | en vigor Tratado de Lisboa. http://europa.eu/lisbon_treaty/index_es.htm |
| - | Recurso es, en un juicio o en otro procedimiento, la acción que concede la ley al interesado para reclamar contra las resoluciones, | + | |
| - | ora ante la autoridad que las dictó, ora ante alguna otra. (Real Academia Española. [[RAE]]) | + | En primer lugar, y para aproximarnos al concepto definimos ambos términos por separado. |
| + | Recurso es, en un juicio o en otro procedimiento, la acción que concede la ley al interesado | ||
| + | para reclamar contra las resoluciones, ora ante la autoridad que las dictó, ora ante alguna otra. | ||
| + | (Real Academia Española. RAE)http://www.rae.es/rae.html | ||
| Anular es dar por nulo o dejar sin fuerza una disposición, un contrato, etc. (RAE). | Anular es dar por nulo o dejar sin fuerza una disposición, un contrato, etc. (RAE). | ||
| - | El recurso de anulación tiene por objeto anular los actos comunitarios contrarios al Derecho comunitario. | + | |
| + | El recurso de anulación tiene por objeto anular los actos comunitarios contrarios al Derecho de la Unión Europea. | ||
| __**Regulación**: | __**Regulación**: | ||
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| - | El recurso de anulación se regula en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (en adelante TFUE),incluido | + | El recurso de anulación se regula en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (en adelante TFUE), incluido en el Tratado |
| - | en el [[Tratado de Lisboa]], en sus artículos 263, 264, 266, 277, 278, 279, y 280, correspondientes, en su anterior | + | de Lisboa (http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:C:2010:083:SOM:ES:HTML), en sus artículos 263, |
| + | 264, 266, 277, 278, 279, y 280, correspondientes, en su anterior | ||
| regulación en el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea a los artículos 230, 231, 233, 241, 242, 243 y 244, | regulación en el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea a los artículos 230, 231, 233, 241, 242, 243 y 244, | ||
| respectivamente. | respectivamente. | ||
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| - | Los actos de las [[instituciones europeas]] contra los que puede interponerse este recurso son los emanados | + | Los actos de las instituciones europeas (http://europa.eu/institutions/index_es.htm) contra los que puede interponerse |
| - | por el Consejo, la Comisión, el Banco Central Europeo, el Parlamento Europeo y del Consejo Europeo | + | este recurso son los emanados por el Consejo, la Comisión, el Banco Central Europeo, el Parlamento Europeo y del |
| - | destinados a producir efectos jurídicos frente a terceros. | + | Consejo Europeo destinados a producir efectos jurídicos frente a terceros. |
| También controlará la legalidad de los actos legislativos y de aquellos de los órganos u organismos de la | También controlará la legalidad de los actos legislativos y de aquellos de los órganos u organismos de la | ||
| Unión destinados a producir efectos jurídicos frente a terceros. | Unión destinados a producir efectos jurídicos frente a terceros. | ||
| - | Se excluyen, en todo caso, las recomendaciones y dictámenes, puesto que no producen efectos jurídicos. | + | |
| - | El recurso también puede interponerse contra algunos actos del Banco Europeo de Inversiones: los acuerdos | + | Se excluyen, en todo caso, las recomendaciones y dictámenes, puesto que no producen efectos jurídicos. |
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| + | El recurso también puede interponerse contra algunos actos del Banco Europeo de Inversiones: los acuerdos | ||
| del Consejo de Gobernadores del Banco y los acuerdos del Consejo de Administración del Banco; con los | del Consejo de Gobernadores del Banco y los acuerdos del Consejo de Administración del Banco; con los | ||
| - | requisitos que recoge el [[artículo 271 del TFUE]]. | + | requisitos que recoge el artículo 271 del TFUE. http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/ttce.p6t1.html#a271 |
| __**¿Quién puede interponerlo?**: | __**¿Quién puede interponerlo?**: | ||
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| - | Los sujetos legitimados para interponer el recurso son toda persona física o jurídica, contra | + | Los sujetos legitimados para interponer el recurso son toda persona física o jurídica, contra |
| aquellos actos de los que sea destinataria o que le afecten directa e individualmente. Además | aquellos actos de los que sea destinataria o que le afecten directa e individualmente. Además | ||
| de contra los actos reglamentarios que le afecten directamente y que no incluyan medidas | de contra los actos reglamentarios que le afecten directamente y que no incluyan medidas | ||
| de ejecución. | de ejecución. | ||
| - | Como demandantes privilegiados se sitúan los estados miembros, el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión. | + | |
| - | Por último, y con el fin de salvaguardar sus prerrogativas, también pueden ejercitar este | + | Como demandantes privilegiados se sitúan los estados miembros, el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión. |
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| + | Por último, y con el fin de salvaguardar sus prerrogativas, también pueden ejercitar este | ||
| recurso el Tribunal de Cuentas, el Banco Central Europeo y el Comité de las Regiones. | recurso el Tribunal de Cuentas, el Banco Central Europeo y el Comité de las Regiones. | ||
| Así como, el Consejo de Administración del Banco Europeo de Inversiones contra los acuerdos del Consejo | Así como, el Consejo de Administración del Banco Europeo de Inversiones contra los acuerdos del Consejo | ||
| de Gobernadores. | de Gobernadores. | ||
| - | Cualquier demandante podrá solicitar las medidas provisionales que estime necesarias. | + | |
| + | Cualquier demandante podrá solicitar las medidas provisionales que estime necesarias. | ||
| __**Plazo**: | __**Plazo**: | ||
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| - | El plazo de interposición es de dos meses a partir de la publicación del acto, notificación al recurrente o, | + | El plazo de interposición es de dos meses a partir de la publicación del acto, notificación al recurrente o, |
| a falta de ello, desde el día en que éste haya tenido conocimiento del mismo. | a falta de ello, desde el día en que éste haya tenido conocimiento del mismo. | ||
| - | En caso de que este plazo expire, cualquiera de las partes de un litigio en el que se cuestione un | + | |
| + | En caso de que este plazo expire, cualquiera de las partes de un litigio en el que se cuestione un | ||
| acto de alcance general adoptado por una institución, órgano u organismo de la Unión podrá recurrir | acto de alcance general adoptado por una institución, órgano u organismo de la Unión podrá recurrir | ||
| alegando la inaplicabilidad de dicho acto por: incompetencia, vicios sustanciales de forma, | alegando la inaplicabilidad de dicho acto por: incompetencia, vicios sustanciales de forma, | ||
| violación de los Tratados o de cualquier norma jurídica relativa a su ejecución, o desviación de poder. | violación de los Tratados o de cualquier norma jurídica relativa a su ejecución, o desviación de poder. | ||
| - | La interposición del recurso no tiene efecto suspensivo. Sin embargo, el Tribunal podrá, | + | |
| + | La interposición del recurso no tiene efecto suspensivo. Sin embargo, el Tribunal podrá, | ||
| si lo estima necesario, ordenar la suspensión de la ejecución del acto impugnado. | si lo estima necesario, ordenar la suspensión de la ejecución del acto impugnado. | ||
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| - | Con carácter general, es competente para conocer del recurso de anulación, en primera instancia, | + | Con carácter general, es competente para conocer del recurso de anulación, en primera instancia, |
| el Tribunal General. Se especifica en primera instancia porque su resolución puede ser sometida a | el Tribunal General. Se especifica en primera instancia porque su resolución puede ser sometida a | ||
| recurso de casación ante el Tribunal de Justicia, pero limitado a las cuestiones de Derecho; | recurso de casación ante el Tribunal de Justicia, pero limitado a las cuestiones de Derecho; | ||
| y con carácter general, porque pueden existir tribunales especializados. | y con carácter general, porque pueden existir tribunales especializados. | ||
| - | El Tribunal General es un órgano del TJUE, ([[artículo 19 del Tratado de la Unión Europea]].) | + | |
| + | El Tribunal General es un órgano del TJUE, (artículo 19 del Tratado de la Unión Europea.) | ||
| + | http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/tue.t3.html#a19 | ||
| __**Motivos de anulación**__: | __**Motivos de anulación**__: | ||
| - | Las causas de anulación que pueden alegarse son cuatro: | + | Las causas de anulación que pueden alegarse son cuatro: |
| - | a) Incompetencia: falta de competencia de la institución, órgano y organismo del que emane el acto. | + | |
| - | b) Vicios sustanciales de forma: falta o insuficiencia de motivación; e incumplimiento del procedimiento | + | a) __Incompetencia__: falta de competencia de la institución, órgano y organismo del que emane el acto. |
| - | prescrito en la base jurídica o en las normas que regulan el funcionamiento interno de las instituciones, | + | |
| - | cuando su respeto hubiera producido un resultado distinto). | + | b) __Vicios sustanciales de forma__: falta o insuficiencia de motivación; e incumplimiento del procedimiento |
| - | c) Violación de los Tratados o de cualquier norma jurídica relativa a su ejecución: tiene por objeto | + | prescrito en la base jurídica o en las normas que regulan el funcionamiento interno de las instituciones, |
| - | la conformidad de los actos con las normas y otros actos a los que se encuentren subordinados. | + | (cuando su respeto hubiera producido un resultado distinto). |
| - | d) Desviación de poder: la institución, órgano u organismo adopta un acto con fines distintos para | + | |
| - | los que se les atribuyó el poder. Esta causa se limita a legalidad del acto. | + | c) __Violación de los Tratados o de cualquier norma jurídica relativa a su ejecución__: tiene por objeto |
| + | la conformidad de los actos con las normas y con otros actos a los que se encuentren subordinados. | ||
| + | |||
| + | d) __Desviación de poder__: la institución, órgano u organismo adopta un acto con fines distintos para | ||
| + | los que se les atribuyó el poder. Esta causa se limita a la legalidad del acto. | ||
| __**Efectos de la sentencia**: | __**Efectos de la sentencia**: | ||
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| - | La sentencia estimatoria del recurso declarará nulo y sin valor ni efecto alguno el acto impugnado. | + | La sentencia estimatoria del recurso declarará nulo y sin valor ni efecto alguno el acto impugnado. |
| La anulación se refiere a la totalidad del acto, excepto si las disposiciones ilegales pueden separarse de las legales. | La anulación se refiere a la totalidad del acto, excepto si las disposiciones ilegales pueden separarse de las legales. | ||
| Sin embargo, el Tribunal indicará, si lo estima necesario, aquellos efectos del acto declarado nulo | Sin embargo, el Tribunal indicará, si lo estima necesario, aquellos efectos del acto declarado nulo | ||
| que deban ser considerados como definitivos. | que deban ser considerados como definitivos. | ||
| - | La institución, órgano u organismo del que emane el acto anulado, estará obligado a adoptar | + | |
| + | La institución, órgano u organismo del que emane el acto anulado, estará obligado a adoptar | ||
| las medidas necesarias para la ejecución de la sentencia. | las medidas necesarias para la ejecución de la sentencia. | ||
| Esta obligación se entiende sin perjuicio de la responsabilidad extracontractual de la Unión Europea. | Esta obligación se entiende sin perjuicio de la responsabilidad extracontractual de la Unión Europea. | ||
| - | Las sentencias de anulación tendrán fuerza ejecutiva, efecto de cosa juzgada, además de ser | + | |
| - | retroactivas; es decir, son de obligado cumplimiento para sus destinatarios, son oponibles frente a todos, | + | La sentencia de anulación tendrá fuerza ejecutiva, efecto de cosa juzgada, y será |
| - | y los efectos que hayan producido con anterioridad se entenderán que no han existido (en este caso, | + | retroactiva; es decir, es de obligado cumplimiento para sus destinatarios, es oponible frente a todos, |
| + | y los efectos que el acto haya producido con anterioridad se entenderán que no han existido (en este caso, | ||
| si la anulación es total). | si la anulación es total). | ||
| - | El acto anulado debe ser sustituido por otro conforme con la sentencia del Tribunal, para completar | + | |
| + | El acto anulado debe ser sustituido por otro conforme con la sentencia del Tribunal, para completar | ||
| el espacio de vacío jurídico existente, el cual debe ser elaborado por la misma institución, órgano, | el espacio de vacío jurídico existente, el cual debe ser elaborado por la misma institución, órgano, | ||
| u organismo. | u organismo. | ||
| - | En suma, el recurso de anulación es un mecanismo de defensa del [[Derecho comunitario]], | + | __**Conclusión**: |
| - | que permite anular aquellos actos que lo contradigan. | + | __ |
| + | En suma, el recurso de anulación es un mecanismo de defensa del Derecho de la Unión Europea, | ||
| + | que permite anular aquellos actos que lo contradigan. | ||
| + | http://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_de_la_Uni%C3%B3n_Europea | ||