PERSONAL PENITENCIARIO

1. DEFINICIÓN

Cuando hablamos de personal penitenciario hacemos referencia a aquellos trabajadores cuyas labores quedan comprendidas dentro del ámbito de la Institución Penitenciaria y las cuales se encuentran enfocadas a la retención, custodia, reeducación y reinserción social de los reclusos. Atendiendo a la relación contractual que los trabajadores establecen con la Institución Penitenciaria apreciamos dos tipos de empleados al servicio de la misma: el personal laboral y el personal funcionario. A continuación, procedemos a explicar cada una de estas categorías y los distintos profesionales que podemos encontrar en las mismas.

2. PERSONAL LABORAL

Se trata de aquellos profesionales contratados en función del perfil y las necesidades de cada centro penitenciario en un momento determinado. Este tipo de personal prestará sus servicios para la Administración General del Estado ya sean sus contratos fijos, temporales o indefinidos. Dentro de esta categoría diferenciamos cuatro áreas de trabajo:

A.TRATAMIENTO Y GESTIÓN

Trabajadores Sociales: su labor en las prisiones consiste en intervienen e intentar resolver los problemas familiares, sociales y laborales de los reclusos, así como proporcionar ayuda para su readaptación en la sociedad.
Monitores de actividades deportivas
Monitores de actividades ocupacionales

B. SANITARIA

La atención sanitaria que se ofrece a los internos engloba actividades tanto asistenciales como preventivas y rehabilitadoras para lo que cuentan con los siguientes profesionales sanitarios:

Responsable médico
Auxiliares de enfermería
Técnicos de laboratorio
Técnicos de radiodiagnóstico
Celadores

C. MANTENIMIENTO

Se realizan servicios de mantenimiento variados entre los que podemos destacar el control y mantenimiento de las instalaciones del agua, del gas, eléctricas, fontanerías, de calefacción climatización y refrigeración, protección y extinción de Incendios…). Para ello, cuentan con los servicios de fontaneros, eléctricos y otros oficios variados.

D. SERVICIOS:

Podemos distinguir dos categorías de profesionales:

Personal de cocina: se encargan de la manipulación, preparación, conservación y presentación de los alimentos de los reclusos.
Ordenanzas: entrega y envío de correo postal, paquetes, objetos, encargos y compras de los internos en el Centro Penitenciario.

3. PERSONAL FUNCIONARIO

Entendemos por funcionarios de prisiones aquellas personas que acceden mediante oposiciones a trabajar para la Institución Penitenciaria. Encontramos dentro de esta categoría varios grupos:

A. CUERPO SUPERIOR DE TÉCNICOS DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS:

Juristas: analizan e informan de la situación penal, procesal y penitenciaria tanto a los propios internos como a la Institución Penitenciaria, así como a las autoridades que lo requieran.
Psicólogos: estudian el comportamiento de los internos, los entrevistan y elaboran programas terapéuticos para los mismos.
Pedagogos: analizan los estudios escolares, el grado cultural y el nivel de instrucción de los reclusos, así como elaboran e inician programas pedagógicos buscando la reinserción de los presos.
Sociólogos: crean y ponen en marcha programas de intervención para los internos.

B. CUERPO DE AYUDANTES DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS

Jefe de Servicios: es aquel que se encarga de la Oficina de Jefatura de Servicios cuidando de que tanto los reclusos como los funcionarios respeten las normas del centro.
Jefe de Gabinete del Director: gestiona los recursos humanos de la prisión y emite informes y propuestas en Educador: asesoran e informan a los presos de los temas penitenciarios y no penitenciarios que les conciernen, así como informan a la Institución sobre el seguimiento y situación de éstos.
Coordinador de Servicios de Interior: coordinan las actividades internas de las prisiones y las tareas de vigilancia interior.
Jefe de Área Mixta: organizan las tareas de intervención sobre los internos y gestionan los procedimientos burocráticos.
Jefe de Oficinas: controla al equipo de oficinas y administración.
Oficinas: dan soporte al Jefe de Oficinas.
Tareas de vigilancia: velan por la integridad física y moral de los internos y garantizan el orden en prisión.

C. CUERPO ESPECIAL DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS

Jefe de Gabinete del Director: como hemos dicho anteriormente, gestiona los recursos humanos de la prisión y de aquellas funciones que el Director delegue en él.
Educador: emisión de informes, elaboración de propuestas y creación de programas de intervención.
Coordinador de Servicio Interior: coordinan las actividades internas de las prisiones y las tareas de vigilancia interior. Véase la Instrucción 7/2011 RR.HH. de 17 de junio de 2011 para más información.
Jefes de Área Mixta: coordinan y organizan las tareas de intervención sobre los internos así como de los procedimientos burocráticos.
Especialistas de Área Mixta: personal dependiente del Jefe de Área Mixta.
Jefe de Oficina: controla al equipo de oficinas y administración
Especialistas de Oficina: personal dependiente del Jefe de Oficina.

D. CUERPO DE ENFERMEROS DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS

Apoyan al cuerpo facultativo de Sanidad Penitenciaria.

E. CUERPO FACULTATIVO DE SANIDAD PENITENCIARIA

Asisten y velan por la salud de los reclusos, por el cumplimiento correcto de los programas de salud y garantizan una actuación sanitaria de calidad.

4. HUELGAS DEL PERSONAL PENITENCIARIO.

Actualmente, según el recuento realizado por el INE en septiembre de 2018, la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias cuenta con 24.204 empleados entre el personal laboral y funcionario, a los que habría que añadir los 407 trabajadores de la Entidades Estatal de Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo. Los sindicatos (CCOO, UGT, CSIF, ACAIP y CIG) ponen de manifiesto la falta de personal en las Instituciones Penitenciarias, así como lo envejecidas y poco formadas que éstas se encuentran. Exigen la creación de 3.400 plazas y señalan el aumento de las agresiones a funcionarios por parte de los internos exigiendo mayor seguridad y protección. Otro de los debates más controvertidos hasta la fecha y que ha llevado a los sindicatos y funcionarios de prisiones a echarse a las calles ha sido la desigualdad en los salarios entre centros penitenciarios de España y amenazan con convocar huelgas generales hasta que el ejecutivo no atienda a sus reivindicaciones.