Muestra las diferencias entre dos versiones de la página.
Próxima revisión | Revisión previa | ||
es:parlamento [2013/03/04 07:22] lefispedia creado |
es:parlamento [2020/01/08 18:24] (actual) |
||
---|---|---|---|
Línea 1: | Línea 1: | ||
- | Maria del Carmen Corrales Masero | + | **¿Qué es el Parlamento?** {{ :es:parlamento-europeo1.jpg?300|}} |
+ | |||
+ | El Parlamento es un órgano colegiado que reúne a los elegidos que representan a los [[es:ciudadanos|ciudadanos]], que legislan (es decir, que votan las leyes) y que controlan el [[es:definicion_de_gobierno|Gobierno]] | ||
+ | |||
+ | En Europa, los Parlamentos son creados, contra el soberano, por consentir en el [[es:impuestos|impuesto]]. Voto y control estaban entonces estrechamente ligados. Hoy en día, las dos funciones se han extendió y separado. El Parlamento delibera y después vota la ley. El Gobierno, que ha podido participar en la elaboración de la ley, la ejecuta. | ||
+ | Paralelamente, el Parlamento controla la acción del Gobierno, teniendo la posibilidad de derrocarla, cuestionándola o procediendo a las encuestas, votando el [[es:presupuesto|presupuesto]] y controlando su ejecución. | ||
+ | |||
+ | El Parlamento representa a los ciudadanos. Normalmente, está compuesto por dos cámaras (en ese caso hablamos de parlamento bicameral). En este caso hablamos de “cámara alta” y “cámara baja”. En un Estado federal, una de las cámaras puede representar a los territorios. En Alemania, por ejemplo, el //Bundesrat// representa a los 16 //Länder//. No existe una segunda cámara (se trata pues de un parlamento unicameral). También pueden existir Parlamentos tricamerales, constituidos por tres cámaras. | ||
+ | |||
+ | En un régimen presidencial, como el de Estados Unidos, el Parlamento posee poderes legislativos y de control muy importantes, pero no puede derrocar al Gobierno. En un régimen de asamblea, marcado por la confusión de poderes, el Parlamento concentra las funciones legislativa y ejecutiva. Por último, en un régimen parlamentario, el Gobierno dimana del Parlamento, es responsable ante él y puede disolverlo. | ||
+ | En España, el Parlamento (Cortes Generales) es un órgano bicameral que comprende el Congreso de los diputados y el Senado. | ||
+ | |||
+ | **¿Cuáles son los poderes del Parlamento?** | ||
+ | |||
+ | Los poderes del Parlamento son el voto de las leyes y el control del Gobierno. El parlamento vota: | ||
+ | |||
+ | * Ítem de lista desordenada Las leyes ordinarias | ||
+ | * Las leyes constitucionales que revisan la Constitución. | ||
+ | * Las leyes orgánicas que precisan el funcionamiento de los poderes públicos. | ||
+ | * Las leyes de finanzas que fijan los recursos y los gastos del Estado a lo largo del año. | ||
+ | * Las leyes de financiación de la Seguridad Social. | ||
+ | * Las leyes de programación que determinan los objetivos de una política pública (por ejemplo en materia de educación) durante un periodo que abarca varios años. | ||
+ | * Las leyes que autorizan la ratificación de los tratados internacionales más importantes. | ||
+ | |||
+ | En algunos casos, el poder de “hacer la ley” no compete al Parlamento, algunos proyectos de ley pueden ser sometidos a los electores (referéndum) antes de entrar en vigor. | ||
+ | |||
+ | Para controlar al Gobierno, diputados y senadores disponen de diferentes herramientas: | ||
+ | |||
+ | * Ítem de lista desordenada Medios de información: preguntas escritas, orales (con o sin debate) y de actualidad (al menos una sesión semanal), misiones de información y grupos de trabajo. | ||
+ | * Medios de investigación: comisiones de encuestas, poderes de control del dinero público. | ||
+ | |||
+ | El Senado sólo puede aprobar una declaración de política general del Primer Ministro. Cada asamblea puede emitir una opinión (resolución) sobre proyectos legislativos europeos. | ||
+ | |||
+ | **¿Cómo se organiza el Parlamento?** | ||
+ | |||
+ | La capacidad del Parlamento de ejercer efectivamente sus poderes está condicionada por su organización y por su funcionamiento interno. Hay tres tipos de órganos que juegan un papel muy importante: | ||
+ | |||
+ | * Ítem de lista desordenada La oficina y la presidencia del Parlamento. | ||
+ | * Los grupos políticos. | ||
+ | * Las comisiones especializadas. | ||
+ | |||
+ | **Parlamentos europeos** | ||
+ | |||
+ | La mayoría de los Parlamentos europeos presentan rasgos comunes importantes: | ||
+ | |||
+ | * Ítem de lista desordenada Elección por sufragio universal directo de la cámara baja. | ||
+ | * Poder de votar las leyes. | ||
+ | * Posibilidad de controlar la acción del Gobierno. | ||
+ | * Derecho de disolución del poder ejecutivo. | ||
+ | * Diputados elegidos para un periodo de cuatro o cinco años. | ||
+ | |||
+ | Las principales diferencias residen en el modo de designación y el papel de la cámara alta (inexistente en los países nórdicos) y el modo de elección de los diputados. | ||
+ | |||
+ | **El Parlamento Español** | ||
+ | |||
+ | Las Cortes Generales constituyen el Parlamento español establecido por la [[es:constitucion|constitución]] de 1978. Es un órgano bicameral que comprende al Congreso de los diputados y al Senado. El Senado constituye la cámara alta y el Congreso de los diputados la cámara baja. | ||
+ | |||
+ | En representación del pueblo español ejercen aspectos esenciales de la soberanía nacional: son investidas del poder legislativo, aprueban los presupuestos generales del Estado, controlan la acción del Gobierno y efectúan el resto de funciones que les atribuye la constitución. | ||
+ | |||
+ | La constitución española, siguiendo el principio de [[es:separacion_de_poderes|separación de poderes]] expresado por Montesquieu, define y reglamenta los tres poderes básicos: legislativo, ejecutivo y judicial. El primero es confiado a las Cortes Generales, el segundo al gobierno de la nación y el tercero a los [[es:tribunales_superiores_de_justicia|tribunales de justicia]]. Según la configuración derivada de la constitución, las Cortes Generales son un órgano completo y de naturaleza representativa, deliberante, inviolable y continua. | ||
+ | |||
+ | Las Cortes Generales poseen los siguientes poderes: | ||
+ | |||
+ | * Ítem de lista desordenada Poder legislativo. | ||
+ | * Poder tributario. | ||
+ | * Poder presupuestario. | ||
+ | * Poder de control de la política del Gobierno. | ||
+ | * Preguntas, interpelaciones y mociones | ||
+ | |||
+ | |||
+ | |||
+ | Referencias | ||
+ | http://es.wikipedia.org/wiki/Parlamento | ||
+ | http://www.cortesgenerales.es/ | ||
+ | http://es.wikipedia.org/wiki/Cortes_Generales |