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es:recurso_de_anulacion [2010/12/08 18:40] lefispedia |
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Línea 9: | Línea 9: | ||
Tribunal de Justicia de la Unión Europea (en adelante TJUE), y recogido en el recién entrado | Tribunal de Justicia de la Unión Europea (en adelante TJUE), y recogido en el recién entrado | ||
en vigor Tratado de Lisboa. http://europa.eu/lisbon_treaty/index_es.htm | en vigor Tratado de Lisboa. http://europa.eu/lisbon_treaty/index_es.htm | ||
- | En primer lugar, y para aproximarnos al concepto definimos ambos términos por separado. | + | |
+ | En primer lugar, y para aproximarnos al concepto definimos ambos términos por separado. | ||
Recurso es, en un juicio o en otro procedimiento, la acción que concede la ley al interesado | Recurso es, en un juicio o en otro procedimiento, la acción que concede la ley al interesado | ||
para reclamar contra las resoluciones, ora ante la autoridad que las dictó, ora ante alguna otra. | para reclamar contra las resoluciones, ora ante la autoridad que las dictó, ora ante alguna otra. | ||
(Real Academia Española. RAE)http://www.rae.es/rae.html | (Real Academia Española. RAE)http://www.rae.es/rae.html | ||
+ | |||
Anular es dar por nulo o dejar sin fuerza una disposición, un contrato, etc. (RAE). | Anular es dar por nulo o dejar sin fuerza una disposición, un contrato, etc. (RAE). | ||
- | El recurso de anulación tiene por objeto anular los actos comunitarios contrarios al Derecho comunitario. | + | |
+ | El recurso de anulación tiene por objeto anular los actos comunitarios contrarios al Derecho de la Unión Europea. | ||
__**Regulación**: | __**Regulación**: | ||
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- | El recurso de anulación se regula en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (en adelante TFUE),incluido | + | El recurso de anulación se regula en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (en adelante TFUE), incluido en el Tratado |
- | en el Tratado de Lisboa (http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:C:2010:083:SOM:ES:HTML), en sus artículos 263, | + | de Lisboa (http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:C:2010:083:SOM:ES:HTML), en sus artículos 263, |
264, 266, 277, 278, 279, y 280, correspondientes, en su anterior | 264, 266, 277, 278, 279, y 280, correspondientes, en su anterior | ||
regulación en el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea a los artículos 230, 231, 233, 241, 242, 243 y 244, | regulación en el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea a los artículos 230, 231, 233, 241, 242, 243 y 244, | ||
Línea 28: | Línea 31: | ||
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- | Los actos de las instituciones europeas (http://europa.eu/institutions/index_es.htm) contra los que puede interponerse | + | Los actos de las instituciones europeas (http://europa.eu/institutions/index_es.htm) contra los que puede interponerse |
este recurso son los emanados por el Consejo, la Comisión, el Banco Central Europeo, el Parlamento Europeo y del | este recurso son los emanados por el Consejo, la Comisión, el Banco Central Europeo, el Parlamento Europeo y del | ||
Consejo Europeo destinados a producir efectos jurídicos frente a terceros. | Consejo Europeo destinados a producir efectos jurídicos frente a terceros. | ||
También controlará la legalidad de los actos legislativos y de aquellos de los órganos u organismos de la | También controlará la legalidad de los actos legislativos y de aquellos de los órganos u organismos de la | ||
Unión destinados a producir efectos jurídicos frente a terceros. | Unión destinados a producir efectos jurídicos frente a terceros. | ||
- | Se excluyen, en todo caso, las recomendaciones y dictámenes, puesto que no producen efectos jurídicos. | + | |
- | El recurso también puede interponerse contra algunos actos del Banco Europeo de Inversiones: los acuerdos | + | Se excluyen, en todo caso, las recomendaciones y dictámenes, puesto que no producen efectos jurídicos. |
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+ | El recurso también puede interponerse contra algunos actos del Banco Europeo de Inversiones: los acuerdos | ||
del Consejo de Gobernadores del Banco y los acuerdos del Consejo de Administración del Banco; con los | del Consejo de Gobernadores del Banco y los acuerdos del Consejo de Administración del Banco; con los | ||
requisitos que recoge el artículo 271 del TFUE. http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/ttce.p6t1.html#a271 | requisitos que recoge el artículo 271 del TFUE. http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/ttce.p6t1.html#a271 | ||
Línea 41: | Línea 46: | ||
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- | Los sujetos legitimados para interponer el recurso son toda persona física o jurídica, contra | + | Los sujetos legitimados para interponer el recurso son toda persona física o jurídica, contra |
aquellos actos de los que sea destinataria o que le afecten directa e individualmente. Además | aquellos actos de los que sea destinataria o que le afecten directa e individualmente. Además | ||
de contra los actos reglamentarios que le afecten directamente y que no incluyan medidas | de contra los actos reglamentarios que le afecten directamente y que no incluyan medidas | ||
de ejecución. | de ejecución. | ||
- | Como demandantes privilegiados se sitúan los estados miembros, el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión. | + | |
- | Por último, y con el fin de salvaguardar sus prerrogativas, también pueden ejercitar este | + | Como demandantes privilegiados se sitúan los estados miembros, el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión. |
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+ | Por último, y con el fin de salvaguardar sus prerrogativas, también pueden ejercitar este | ||
recurso el Tribunal de Cuentas, el Banco Central Europeo y el Comité de las Regiones. | recurso el Tribunal de Cuentas, el Banco Central Europeo y el Comité de las Regiones. | ||
Así como, el Consejo de Administración del Banco Europeo de Inversiones contra los acuerdos del Consejo | Así como, el Consejo de Administración del Banco Europeo de Inversiones contra los acuerdos del Consejo | ||
de Gobernadores. | de Gobernadores. | ||
- | Cualquier demandante podrá solicitar las medidas provisionales que estime necesarias. | + | |
+ | Cualquier demandante podrá solicitar las medidas provisionales que estime necesarias. | ||
__**Plazo**: | __**Plazo**: | ||
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- | El plazo de interposición es de dos meses a partir de la publicación del acto, notificación al recurrente o, | + | El plazo de interposición es de dos meses a partir de la publicación del acto, notificación al recurrente o, |
a falta de ello, desde el día en que éste haya tenido conocimiento del mismo. | a falta de ello, desde el día en que éste haya tenido conocimiento del mismo. | ||
- | En caso de que este plazo expire, cualquiera de las partes de un litigio en el que se cuestione un | + | |
+ | En caso de que este plazo expire, cualquiera de las partes de un litigio en el que se cuestione un | ||
acto de alcance general adoptado por una institución, órgano u organismo de la Unión podrá recurrir | acto de alcance general adoptado por una institución, órgano u organismo de la Unión podrá recurrir | ||
alegando la inaplicabilidad de dicho acto por: incompetencia, vicios sustanciales de forma, | alegando la inaplicabilidad de dicho acto por: incompetencia, vicios sustanciales de forma, | ||
violación de los Tratados o de cualquier norma jurídica relativa a su ejecución, o desviación de poder. | violación de los Tratados o de cualquier norma jurídica relativa a su ejecución, o desviación de poder. | ||
- | La interposición del recurso no tiene efecto suspensivo. Sin embargo, el Tribunal podrá, | + | |
+ | La interposición del recurso no tiene efecto suspensivo. Sin embargo, el Tribunal podrá, | ||
si lo estima necesario, ordenar la suspensión de la ejecución del acto impugnado. | si lo estima necesario, ordenar la suspensión de la ejecución del acto impugnado. | ||
Línea 67: | Línea 77: | ||
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- | Con carácter general, es competente para conocer del recurso de anulación, en primera instancia, | + | Con carácter general, es competente para conocer del recurso de anulación, en primera instancia, |
el Tribunal General. Se especifica en primera instancia porque su resolución puede ser sometida a | el Tribunal General. Se especifica en primera instancia porque su resolución puede ser sometida a | ||
recurso de casación ante el Tribunal de Justicia, pero limitado a las cuestiones de Derecho; | recurso de casación ante el Tribunal de Justicia, pero limitado a las cuestiones de Derecho; | ||
y con carácter general, porque pueden existir tribunales especializados. | y con carácter general, porque pueden existir tribunales especializados. | ||
- | El Tribunal General es un órgano del TJUE, (artículo 19 del Tratado de la Unión Europea.) | + | |
+ | El Tribunal General es un órgano del TJUE, (artículo 19 del Tratado de la Unión Europea.) | ||
http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/tue.t3.html#a19 | http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/tue.t3.html#a19 | ||
__**Motivos de anulación**__: | __**Motivos de anulación**__: | ||
- | Las causas de anulación que pueden alegarse son cuatro: | + | Las causas de anulación que pueden alegarse son cuatro: |
- | a) Incompetencia: falta de competencia de la institución, órgano y organismo del que emane el acto. | + | |
- | b) Vicios sustanciales de forma: falta o insuficiencia de motivación; e incumplimiento del procedimiento | + | a) __Incompetencia__: falta de competencia de la institución, órgano y organismo del que emane el acto. |
- | prescrito en la base jurídica o en las normas que regulan el funcionamiento interno de las instituciones, | + | |
- | cuando su respeto hubiera producido un resultado distinto). | + | b) __Vicios sustanciales de forma__: falta o insuficiencia de motivación; e incumplimiento del procedimiento |
- | c) Violación de los Tratados o de cualquier norma jurídica relativa a su ejecución: tiene por objeto | + | prescrito en la base jurídica o en las normas que regulan el funcionamiento interno de las instituciones, |
- | la conformidad de los actos con las normas y otros actos a los que se encuentren subordinados. | + | (cuando su respeto hubiera producido un resultado distinto). |
- | d) Desviación de poder: la institución, órgano u organismo adopta un acto con fines distintos para | + | |
- | los que se les atribuyó el poder. Esta causa se limita a legalidad del acto. | + | c) __Violación de los Tratados o de cualquier norma jurídica relativa a su ejecución__: tiene por objeto |
+ | la conformidad de los actos con las normas y con otros actos a los que se encuentren subordinados. | ||
+ | |||
+ | d) __Desviación de poder__: la institución, órgano u organismo adopta un acto con fines distintos para | ||
+ | los que se les atribuyó el poder. Esta causa se limita a la legalidad del acto. | ||
__**Efectos de la sentencia**: | __**Efectos de la sentencia**: | ||
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- | La sentencia estimatoria del recurso declarará nulo y sin valor ni efecto alguno el acto impugnado. | + | La sentencia estimatoria del recurso declarará nulo y sin valor ni efecto alguno el acto impugnado. |
La anulación se refiere a la totalidad del acto, excepto si las disposiciones ilegales pueden separarse de las legales. | La anulación se refiere a la totalidad del acto, excepto si las disposiciones ilegales pueden separarse de las legales. | ||
Sin embargo, el Tribunal indicará, si lo estima necesario, aquellos efectos del acto declarado nulo | Sin embargo, el Tribunal indicará, si lo estima necesario, aquellos efectos del acto declarado nulo | ||
que deban ser considerados como definitivos. | que deban ser considerados como definitivos. | ||
- | La institución, órgano u organismo del que emane el acto anulado, estará obligado a adoptar | + | |
+ | La institución, órgano u organismo del que emane el acto anulado, estará obligado a adoptar | ||
las medidas necesarias para la ejecución de la sentencia. | las medidas necesarias para la ejecución de la sentencia. | ||
Esta obligación se entiende sin perjuicio de la responsabilidad extracontractual de la Unión Europea. | Esta obligación se entiende sin perjuicio de la responsabilidad extracontractual de la Unión Europea. | ||
- | Las sentencias de anulación tendrán fuerza ejecutiva, efecto de cosa juzgada, además de ser | + | |
- | retroactivas; es decir, son de obligado cumplimiento para sus destinatarios, son oponibles frente a todos, | + | La sentencia de anulación tendrá fuerza ejecutiva, efecto de cosa juzgada, y será |
- | y los efectos que hayan producido con anterioridad se entenderán que no han existido (en este caso, | + | retroactiva; es decir, es de obligado cumplimiento para sus destinatarios, es oponible frente a todos, |
+ | y los efectos que el acto haya producido con anterioridad se entenderán que no han existido (en este caso, | ||
si la anulación es total). | si la anulación es total). | ||
- | El acto anulado debe ser sustituido por otro conforme con la sentencia del Tribunal, para completar | + | |
+ | El acto anulado debe ser sustituido por otro conforme con la sentencia del Tribunal, para completar | ||
el espacio de vacío jurídico existente, el cual debe ser elaborado por la misma institución, órgano, | el espacio de vacío jurídico existente, el cual debe ser elaborado por la misma institución, órgano, | ||
u organismo. | u organismo. | ||
- | En suma, el recurso de anulación es un mecanismo de defensa del Derecho comunitario, | + | __**Conclusión**: |
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+ | En suma, el recurso de anulación es un mecanismo de defensa del Derecho de la Unión Europea, | ||
que permite anular aquellos actos que lo contradigan. | que permite anular aquellos actos que lo contradigan. | ||
http://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_de_la_Uni%C3%B3n_Europea | http://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_de_la_Uni%C3%B3n_Europea | ||
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