Muestra las diferencias entre dos versiones de la página.
Próxima revisión | Revisión previa | ||
es:recurso_de_anulacion [2010/11/03 19:29] lefispedia creado |
es:recurso_de_anulacion [2020/01/08 18:24] (actual) |
||
---|---|---|---|
Línea 1: | Línea 1: | ||
Autor: VERONICA PAESA GRACIA | Autor: VERONICA PAESA GRACIA | ||
+ | |||
+ | RECURSO DE ANULACIÓN: | ||
+ | |||
+ | __**Introducción. Concepto**: | ||
+ | __ | ||
+ | | ||
+ | En el presente documento se explica y define que es el recurso de anulación, previsto en el ámbito del | ||
+ | Tribunal de Justicia de la Unión Europea (en adelante TJUE), y recogido en el recién entrado | ||
+ | en vigor Tratado de Lisboa. http://europa.eu/lisbon_treaty/index_es.htm | ||
+ | |||
+ | En primer lugar, y para aproximarnos al concepto definimos ambos términos por separado. | ||
+ | Recurso es, en un juicio o en otro procedimiento, la acción que concede la ley al interesado | ||
+ | para reclamar contra las resoluciones, ora ante la autoridad que las dictó, ora ante alguna otra. | ||
+ | (Real Academia Española. RAE)http://www.rae.es/rae.html | ||
+ | |||
+ | Anular es dar por nulo o dejar sin fuerza una disposición, un contrato, etc. (RAE). | ||
+ | |||
+ | El recurso de anulación tiene por objeto anular los actos comunitarios contrarios al Derecho de la Unión Europea. | ||
+ | |||
+ | __**Regulación**: | ||
+ | __ | ||
+ | | ||
+ | El recurso de anulación se regula en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (en adelante TFUE), incluido en el Tratado | ||
+ | de Lisboa (http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:C:2010:083:SOM:ES:HTML), en sus artículos 263, | ||
+ | 264, 266, 277, 278, 279, y 280, correspondientes, en su anterior | ||
+ | regulación en el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea a los artículos 230, 231, 233, 241, 242, 243 y 244, | ||
+ | respectivamente. | ||
+ | |||
+ | __**Naturaleza**: | ||
+ | __ | ||
+ | | ||
+ | Los actos de las instituciones europeas (http://europa.eu/institutions/index_es.htm) contra los que puede interponerse | ||
+ | este recurso son los emanados por el Consejo, la Comisión, el Banco Central Europeo, el Parlamento Europeo y del | ||
+ | Consejo Europeo destinados a producir efectos jurídicos frente a terceros. | ||
+ | También controlará la legalidad de los actos legislativos y de aquellos de los órganos u organismos de la | ||
+ | Unión destinados a producir efectos jurídicos frente a terceros. | ||
+ | |||
+ | Se excluyen, en todo caso, las recomendaciones y dictámenes, puesto que no producen efectos jurídicos. | ||
+ | |||
+ | El recurso también puede interponerse contra algunos actos del Banco Europeo de Inversiones: los acuerdos | ||
+ | del Consejo de Gobernadores del Banco y los acuerdos del Consejo de Administración del Banco; con los | ||
+ | requisitos que recoge el artículo 271 del TFUE. http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/ttce.p6t1.html#a271 | ||
+ | |||
+ | __**¿Quién puede interponerlo?**: | ||
+ | __ | ||
+ | |||
+ | Los sujetos legitimados para interponer el recurso son toda persona física o jurídica, contra | ||
+ | aquellos actos de los que sea destinataria o que le afecten directa e individualmente. Además | ||
+ | de contra los actos reglamentarios que le afecten directamente y que no incluyan medidas | ||
+ | de ejecución. | ||
+ | |||
+ | Como demandantes privilegiados se sitúan los estados miembros, el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión. | ||
+ | |||
+ | Por último, y con el fin de salvaguardar sus prerrogativas, también pueden ejercitar este | ||
+ | recurso el Tribunal de Cuentas, el Banco Central Europeo y el Comité de las Regiones. | ||
+ | Así como, el Consejo de Administración del Banco Europeo de Inversiones contra los acuerdos del Consejo | ||
+ | de Gobernadores. | ||
+ | |||
+ | Cualquier demandante podrá solicitar las medidas provisionales que estime necesarias. | ||
+ | |||
+ | __**Plazo**: | ||
+ | __ | ||
+ | | ||
+ | El plazo de interposición es de dos meses a partir de la publicación del acto, notificación al recurrente o, | ||
+ | a falta de ello, desde el día en que éste haya tenido conocimiento del mismo. | ||
+ | |||
+ | En caso de que este plazo expire, cualquiera de las partes de un litigio en el que se cuestione un | ||
+ | acto de alcance general adoptado por una institución, órgano u organismo de la Unión podrá recurrir | ||
+ | alegando la inaplicabilidad de dicho acto por: incompetencia, vicios sustanciales de forma, | ||
+ | violación de los Tratados o de cualquier norma jurídica relativa a su ejecución, o desviación de poder. | ||
+ | |||
+ | La interposición del recurso no tiene efecto suspensivo. Sin embargo, el Tribunal podrá, | ||
+ | si lo estima necesario, ordenar la suspensión de la ejecución del acto impugnado. | ||
+ | |||
+ | __**¿Ante quién?**: | ||
+ | __ | ||
+ | | ||
+ | Con carácter general, es competente para conocer del recurso de anulación, en primera instancia, | ||
+ | el Tribunal General. Se especifica en primera instancia porque su resolución puede ser sometida a | ||
+ | recurso de casación ante el Tribunal de Justicia, pero limitado a las cuestiones de Derecho; | ||
+ | y con carácter general, porque pueden existir tribunales especializados. | ||
+ | |||
+ | El Tribunal General es un órgano del TJUE, (artículo 19 del Tratado de la Unión Europea.) | ||
+ | http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/tue.t3.html#a19 | ||
+ | |||
+ | __**Motivos de anulación**__: | ||
+ | |||
+ | Las causas de anulación que pueden alegarse son cuatro: | ||
+ | |||
+ | a) __Incompetencia__: falta de competencia de la institución, órgano y organismo del que emane el acto. | ||
+ | |||
+ | b) __Vicios sustanciales de forma__: falta o insuficiencia de motivación; e incumplimiento del procedimiento | ||
+ | prescrito en la base jurídica o en las normas que regulan el funcionamiento interno de las instituciones, | ||
+ | (cuando su respeto hubiera producido un resultado distinto). | ||
+ | | ||
+ | c) __Violación de los Tratados o de cualquier norma jurídica relativa a su ejecución__: tiene por objeto | ||
+ | la conformidad de los actos con las normas y con otros actos a los que se encuentren subordinados. | ||
+ | | ||
+ | d) __Desviación de poder__: la institución, órgano u organismo adopta un acto con fines distintos para | ||
+ | los que se les atribuyó el poder. Esta causa se limita a la legalidad del acto. | ||
+ | |||
+ | __**Efectos de la sentencia**: | ||
+ | __ | ||
+ | | ||
+ | La sentencia estimatoria del recurso declarará nulo y sin valor ni efecto alguno el acto impugnado. | ||
+ | La anulación se refiere a la totalidad del acto, excepto si las disposiciones ilegales pueden separarse de las legales. | ||
+ | Sin embargo, el Tribunal indicará, si lo estima necesario, aquellos efectos del acto declarado nulo | ||
+ | que deban ser considerados como definitivos. | ||
+ | |||
+ | La institución, órgano u organismo del que emane el acto anulado, estará obligado a adoptar | ||
+ | las medidas necesarias para la ejecución de la sentencia. | ||
+ | Esta obligación se entiende sin perjuicio de la responsabilidad extracontractual de la Unión Europea. | ||
+ | |||
+ | La sentencia de anulación tendrá fuerza ejecutiva, efecto de cosa juzgada, y será | ||
+ | retroactiva; es decir, es de obligado cumplimiento para sus destinatarios, es oponible frente a todos, | ||
+ | y los efectos que el acto haya producido con anterioridad se entenderán que no han existido (en este caso, | ||
+ | si la anulación es total). | ||
+ | |||
+ | El acto anulado debe ser sustituido por otro conforme con la sentencia del Tribunal, para completar | ||
+ | el espacio de vacío jurídico existente, el cual debe ser elaborado por la misma institución, órgano, | ||
+ | u organismo. | ||
+ | |||
+ | __**Conclusión**: | ||
+ | __ | ||
+ | |||
+ | En suma, el recurso de anulación es un mecanismo de defensa del Derecho de la Unión Europea, | ||
+ | que permite anular aquellos actos que lo contradigan. | ||
+ | http://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_de_la_Uni%C3%B3n_Europea | ||
+ | |||
+ | |||
+ | |||
+ | |||