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-====== Gobierno electrónico ======
+**Gobierno electrónico**
+En los próximos cinco años trasformará no solo la manera en que muchos servicios públicos son distribuidos, sino también los pilares (contexto institucional) en los que se asientan las relaciones entre las Administraciones Publicas y los ciudadanos. Después del e-commerce y del e-buisness la próxima evolución asociada a internet será el e-governement; así se expresaba el Economist en el año 2000.
+Existen muchas definiciones del gobierno electrónico y todas enfatizan la importancia de la interacción entre ciudadanos y gobierno: las que han tenido más suerte a lo largo del tiempo son:
+  * Gobierno electrónico como la aplicación de las tecnologías basadas en internet para actividades comerciales y no comerciales, en el seno de las Administraciones Publicas (OCDE 1998)
+  * Gobierno electrónico como la aplicación de herramientas y técnicas e e-commerce para el trabajo gobierno (Howard 2001)
+  * Gobierno electrónico como suministro integrado de informaciones y servicios por parte de las administraciones centrales, regionales, y locales de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, a los ciudadanos, empresas y otras administraciones públicas basado en las TIC (2007)
+En definitiva podemos decir que cuando se habla de Gobierno electrónico lo que se pide no es solo un acceso electrónico a los procedimientos sino que también se reclama que los servicios se diseñen desde el punto de vista de los ciudadanos y no desde el punto de vista del departamento administrativo responsable el mismo. Gobierno electrónico significa entender claramente las nuevas demandas ciudadanas, significa entender como quiere la ciudadanía que sea la Administración del futuro. Lo que se pide no es que se haga lo mismo que antes, pero ahora en internet. Lo que se demanda es una transformación de la Administración; un cambio en el paradigma que ha gobernado su actuación desde mucho tiempo. Se pide, básicamente, transformar una Administración cuya función era garantizar que se cumplía la ley a una Administración cuya primera misión es ponerse al servicio de ciudadanos y empresas para facilitar que éstos desarrollen de la mejor manera posible sus trabajos. No se pide que se descuiden los controles que la administración debe ejercer, pero sí que esta sea más servicial. En primer lugar se reclama no tener que aportar datos que ya obren a deber de la Administración, no tener que conocer su estructura detallada para relacionarse con ella y poderlo hacer desde cualquier lugar, a cualquier hora del día.
-Se podría afirmar que el gobierno electrónico se trata de utilizar las tecnologías de la información y comunicación, más conocidas como (TICs) para desarrollar servicios competentes al gobierno sin importar la distancia, el tiempo y la complejidad de organización, dando una mayor eficacia, solvencia y facilidad de estos servicios para los usuarios. Se trata de una relación gobierno-gobierno y gobierno-ciudadanía. Las TICs son instrumentos y procesos utilizados para recuperar, almacenar, organizar, manejar, producir, presentar e intercambiar información por medios electrónicos y automáticos, las TIC son aquellas tecnologías que permiten transmitir, procesar y difundir información de manera instantánea. Son consideradas la base para reducir la Brecha Digital sobre la que se tiene que construir una Sociedad de la Información y una Economía del Conocimiento. Las TICs pueden ser tanto tradicionales (radio, televisión y los medios impresos) como nuevas (satélites, ordenadores, Internet, correo electrónico, móviles…) Todos estos aparatos mejoran el trabajo de la información y el desarrollo de la comunicación. Volviendo al ámbito del Gobierno electrónico, vamos a desarrollar los ámbitos de actuación del gobierno electrónico:
+VENTAJAS DE LA IMPLEMENTACION GOBIERNO ELECTRONICO
+    *  Menores costes unitarios de los servicios públicos
+  *   Menores tiempos y costes de relación con la P.A.
+  *   Más competitividad por las empresas
+  *   Mas renta por los consumos y/e ahorros
+  *   Menor gasto publico
+  *   Menor presión fiscal/recomposición del gasto público
+  *   Mayores posibilidades de inversión
-- **Servicios al ciudadano**: para mejorar la relación de servicio del gobierno al ciudadano, empresa e inversionista, mediante el uso intensivo de tecnologías de la información y comunicaciones, que permita prestar servicio eficiente y eficaz. Un gobierno con posibilidad de prestar servicio a cualquier hora y en cualquier momento.
-- **Gestión Pública**: Mejorando la gestión integral (mejoramiento de procesos) de los servicios, con el uso intensivo de las tecnologías de la información y comunicaciones, mejorando la productividad del servicio. En un ambiente de trabajo integrado y colaborativo.
+Todo eso determina:
+  * mayor eficiencia
+  * mayor productividad de los servicios públicos
+  * mayor crecimiento económico
-- **Participación ciudadana**: Permitiendo desarrollar mecanismos apoyado en las nuevas tecnologías de la información y comunicación para favorecer al ciudadano a ejercer un rol activo en la toma de decisiones en los distintos niveles de la administración pública. Permitiendo abrir nuevos espacios y formas de participación.
+RASGOS BÁSICOS  PARA EL DESARROLLO DEL GOBIERNO ELECTRINICO
+  - Fácil de usar
+  - Disponible y de acceso universal
+  - Garantizar privacidad y seguridad, además de autenticación, que generen confianza; en este ámbito juega un papel crítico la Infraestructura de Clave Pública. La firma digital puede brindar un medio de identificación y autenticación al realizar negocios con el Gobierno y cuando se transmite información sensible y confidencial a través de la red. Una legislación a este respecto es importante para lograr la equiparación legal entre la firma digital y la escrita y habilitar al Estado para realizar transacciones por este medio.
+  - Innovador y enfocado a resultados, enfatizando velocidad y capacidad de absorber y/o adaptar avances tecnológicos
+  - Conveniente: el beneficio que obtenga el ciudadano al obtener información o un servicio a través de los nuevos medios, sean superiores a los que recibirían en forma presencial.
+  - Transformacional, entendido como capacidad de cambiar la forma de hacer gobierno no solo automatizando las prácticas y procesos existentes
+  - Completa digitalización de la actividad administrativa
+  - Pagos informáticos
+  - Desmaterialización de los documentos: en cuenta este argumento es fundamenta una legislación que precise que el documento informático representa el original y el de papel la copia
+  - Conservación de los documentos: es crítico el establecimiento de una normativa que regule la transformación de los documentos de papel en documentos digital y los métodos de actualización de los mismos.
+  - Puestos de Trabajo basados en Conocimiento – los servidores públicos deben aumentar su productividad personal, del grupo y de los servicios a través del uso de las TIC.
+  - Gestión del Cambio – Los funcionarios necesitan cambiar de actitud
+  - Provisión de Servicios Electrónicos – Todos los servicios públicos que sean adaptables para una provisión electrónica deben ser identificados de modo a entrar en un proceso de Reingeniería apropiado. El punto de partida es realizar una auditoría de los procesos existentes y elaborar una lista de ahorro de tiempo y recursos para el Estado si los procesos fueran brindados electrónicamente.
+  - Puntos de Acceso – brindar un enfoque más coherente y uniforme para presentar y dar información  por parte del Estado al público. Generar guías sobre estándares para el Gobierno en este sentido
+  - Portales del Estado – los distintos servicios on-line podrían ser aglomerados accediendo a través de un portal común
-A pesar de que puede verse como un fenómeno aislado, fruto del auge de las telecomunicaciones, lo cierto es que el Gobierno Electrónico es parte de un proceso mucho más amplio de cambio social, caracterizado por la globalización de los mercados, el énfasis en la competitividad, y la transición de una sociedad basada en la producción de bienes, hacia una sociedad basada en la información y el conocimiento. Como parte de ese fenómeno, el Gobierno Electrónico no puede ser considerado sólo como una aspiración de dar la impresión de modernidad, por parte de los especialistas gubernamentales, sino que se constituye en un eje permanente y catalítico de las posibilidades de desarrollo económico y social de nuestros pueblos.
+DIFERENTES PUNTOS DE VISTA DESDE QUE SE PUEDE ANALIZAR Y CLASIFICAR EL MUNDO DEL GOBIERNO ELECTRONICO
-Los países desarrollados están resolviendo buena parte de los problemas de funcionamiento de sus gobiernos mediante la incorporación masiva de las nuevas tecnologías de la información y comunicación, para mejorar los procesos internos de toma de decisiones y para mejorar la relación con la ciudadanía. El uso de las tecnologías de la información y comunicación permite que el gobierno torna más eficaz y eficiente, proporciona servicios de más calidad y fácil acceso, estimula la actividad económica, sirve como apoyo en la difusión de programas y rendición de cuentas, sirve como guía de autogestión al ciudadano, incrementa la comunicación tanto al interior como al exterior del gobierno, genera certidumbre y confianza en el gobierno, informa a la población y crea un ambiente que facilita la participación.
+Agentes y sus relaciones: los agentes que intervienen en el desarrollo del Gobierno electrónico son los mismos que en la actividad pública en general
-Los Gobiernos juegan cada vez más un papel principal en demostrar las ventajas de la provisión de servicios electrónicos, es fundamental el mejoramiento del enfoque al cliente y los servicios, concentrando recursos en áreas críticas y esenciales, aumentando la competitividad en el mercado. Al concepto de Gobierno Electrónico entramos empujados a causa de la propia dinámica impuesta por la nueva economía digital. El Gobierno debe dar un impulso decidido al comercio electrónico, convirtiéndose en usuario modelo de TIC y demostrando ventajas de esta modalidad, tanto a las empresas y ciudadanos locales como al exterior del país. En cuanto a las ventajas del Gobierno Electrónico:
+a.	Administraciones, organizadas jurídicamente y con unos determinado ámbito de competencia
+b.	Ciudadanos individuales
+c.	Organizaciones no gubernamentales de diferente tipo como partitos, sindicatos, asociaciones ecc.
+d.	Empresas
-  * En primer lugar se trata de un servicio fácil de usar, conectando a la gente a los distintos niveles de gobierno nacional e internacional, de acuerdo a sus preferencias y necesidades.
+Niveles, áreas y entornos
+La segunda dimensión de estudio del Gobierno Electrónico tiene que ver con los  dominios de intervención, esto es los aspectos de la realidad social o natural que se pretende modificar en beneficio de los actores. El dominio sobre el que se desarrollan las acciones de administración electrónica puede clasificarse desde al menos cuatros puntos de vista.
-  * En segundo lugar se trata de un servicio disponible y de acceso universal, en la casa, el trabajo, los centros educativos, las bibliotecas y otras localidades apropiadas a cada comunidad.
+a.	El ámbito jurisdiccional
+b.	Las áreas tradicionales de gobierno como las relaciones internacionales, los impuestos y la hacienda pública
+c.	Los ámbitos de interés específico del gobierno electrónico como los temas relacionados con los productos y servicios informáticos y de comunicaciones, el comercio electrónico, el cibercrimen etc.
+d.	Los entornos sociales: con esta expresión nos referimos a los entornos concretos donde se desarrolla la actividad social como los espacios de consumo, el hogar, las escuelas, los hospitales y centro de salud, las prisiones etc.
+Procedimientos, métodos y herramientas de intervención
+La tercera dimensión de estudio del Gobierno Electrónico son los métodos o técnicas de intervención que los agentes utilizan para intervenir sobre un aspecto concreto de la realidad social y político-administrativa y se pueden clasificar en tres grandes grupos:
-  * En tercer lugar su privacidad y seguridad, además de autenticación, generan una gran confianza en el usuario.
+a.	Las orientadas a la definición de los marcos de actuación: estas técnicas incluyen la reflexión, discusión y formulación de los principios, políticas, normas e instituciones tanto a nivel filosófico como político
+b.	Las acciones de promoción que buscan incentivar de forma no coercitiva las actividades electrónicas: son aquellas actividades o procedimientos que las administraciones realizan para orientar la actividad de los agentes implicados en el desarrollo de la sociedad de la información mediante incentivos, sin coerción.
+c.	Las actividades de control cuyos objetivos son:
-  * En cuarto es un servicio innovador y está enfocado a favorecer al usuario y facilitarle y agilizar el trabajo.
+I.	Conocer el desarrollo real de la sociedad de la información  en general y del desarrollo de la administración electrónica en concreto
+II.	Asegurar que las actividades realizadas en estos campos se conforman a la legislación y a la normativa
-  * En quinto lugar es óptimo en costos y beneficios, a través de una estrategia de inversión que produzca ahorros, ganancias, y beneficios a largo plazo.
+Domenico Lucio Riccardi
-  * Y en sexto y último lugar, se trata de introducir y adaptar a los tiempos que corren un servicio para los ciudadanos.
-En conclusión, el gobierno electrónico es una herramienta muy útil en nuestra sociedad, que nos podría agilizar mucho cualquier trámite que tuviéramos que realizar, además de que una firma digital por ejemplo es mas segura que una convencional, así que sería más seguro para nosotros. El problema del gobierno electrónico es que quizás no esté del todo extendido en nuestra sociedad, problema corroborado en el Ranking mundial de Gobierno Electrónico, pero con el paso del tiempo se prevé que las firmas digitales, el pedir cita a través de Internet, el realizar cualquier tipo de trámite esté a la orden del día y nos ayude a evolucionar tecnológicamente hablando.
-**Guillermo Gasca Carceller**
-====== GOBIERNO ELECTRÓNICO ======
-Se puede considerar que el gobierno electrónico es el uso de las tecnologías de la información y comunicación (TICs) para proveer servicios gubernamentales independientes del tiempo, distancia y complejidad organizacional al mismo tiempo, incrementando la transparencia, eficiencia, efectividad y los niveles de acceso del público a dichos servicios.
-El Gobierno Electrónico se refiere a los procesos y estructuras creadas para la oferta electrónica de los servicios gubernamentales, depende funcionalmente de muchas aristas o ramificaciones como el compromiso de los gerentes públicos, la dinámica política, los servicios civiles y las funciones parlamentarias y judiciales; se requiere que el gobierno tenga apertura a un modelo de prestación de servicios bastante complejo, en el que interactúan tanto los niveles como las aristas del sistema de gobierno.
-El gobierno-e, se refiere al empleo de internet y las TIC para conseguir una mejor administración del gobierno mediante la transparencia y el acceso público a la información, reforzando la asociación fundamental entre el sector público y los ciudadanos. El gobierno-e también fomenta una participación más amplia de los ciudadanos en el proceso y gestión de los gobiernos. Además, puesto que se apoya en la transparencia, es un arma más eficaz contra la corrupción.
-Un elemento estratégico para el desarrollo de los países radica en la eficiencia con que se llevan a cabo los servicios que ofrece el gobierno a los diferentes sectores de la sociedad y su capacidad de interacción con los ciudadanos.
-Entonces el Gobierno Electrónico se refiere al uso por parte de las agencias gubernamentales de las TIC, que tienen la capacidad de transformar las relaciones con el ciudadano, las empresas y otras agencias gubernamentales y engloba por lo menos los siguientes elementos:
-  * Está relacionado con la aplicación de las TIC
-  * Implica innovación en las relaciones internas y externas del gobierno (Otras agencias gubernamentales, sus propios empleados, las empresas y/o el ciudadano
-  * Afecta la organización y función de gobierno en lo relativo a: o Acceso a la información o
-===== Prestación de servicios o Realización de trámites y o Participación ciudadana  =====
-  * Busca optimizar el uso de los recursos para el logro de los objetivos gubernamentales
-  * Su implementación implica el paso por una serie de estados, no necesariamente consecutivos
-  * Es un medio, no un fin en sí mismo.
-Los Gobiernos juegan cada vez más un papel principal en demostrar las ventajas de la provisión de servicios electrónicos, es fundamental el mejoramiento del enfoque al cliente y los servicios, concentrando recursos en áreas críticas y esenciales, aumentando la competitividad en el mercado.
-Al concepto de Gobierno Electrónico entramos empujados a causa de la propia dinámica impuesta por la nueva economía digital. El Gobierno debe dar un impulso decidido al comercio electrónico, convirtiéndose en usuario modelo de TIC y demostrando ventajas de esta modalidad, tanto a las empresas y ciudadanos locales como al exterior del país.
-Cuando hablamos de TICs nos referimos al “conjunto de actividades de investigación, desarrollo, fabricación, integración, instalación, comercialización y mantenimiento de componentes, subconjuntos, productos y sistemas físicos y lógicos, fundamentados en la tecnología electrónica, así como la explotación de servicios basados en dichas tecnologías, la producción y difusión de contenidos soportados electrónicamente y las aplicaciones de Internet”.
-===== RASGOS BÁSICOS DEL GOBIERNO-E  =====
-. Fácil de usar, conectando a la gente a los distintos niveles de gobierno nacional e internacional, de acuerdo a sus preferencias y necesidades.
-. Disponible y de acceso universal, en la casa, el trabajo, los centros educativos, las bibliotecas y otras localidades apropiadas a cada comunidad.
-. Privacidad y seguridad, además de autenticación, que generen confianza.
-. Innovador y enfocado a resultados, enfatizando velocidad y capacidad de absorber y/o adaptar avances tecnológicos.
-. Colaboración, con soluciones desarrolladas entre aliados públicos, privados, no-gubernamentales y centros de investigación.
-. Optimo en costos y beneficios, a través de una estrategia de inversión que produzca ahorros, ganancias, y beneficios a largo plazo.
-. Transformacional, fomentando tecnología a través de liderazgo personal y organizacional para cambiar la forma de hacer gobierno, y no solo automatizando las prácticas y procesos existentes.
-===== ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO =====
-Gobierno Electrónico es el uso que hacen, los órganos de la administración pública, de las modernas tecnologías de la información y comunicaciones, en particular Internet, para mejorar los servicios e información ofrecidos a los ciudadanos, incrementar la eficiencia y la eficacia de la gestión pública, proveer a las acciones del gobierno un marco de transparencia y crear mecanismos para facilitar la participación ciudadana en la toma de decisiones de la gestión pública. La importancia y envergadura de las tareas a realizar para gestar el gobierno electrónico requiere la determinación de una serie de principios que orienten la estrategia a seguir, estas son: Equidad en el acceso: Asegurando a todos los ciudadanos el acceso a la información o a los servicios provistos en forma electrónica por el Estado, no importando de donde, quien y a que hora lo requiere.
-Amigabilidad: Fácil de usar, simple y sencillas para los ciudadanos.
-Seguridad: Disponer de adecuados niveles de seguridad que garanticen el derecho a la privacidad de las personas en el acceso a información y las transacciones que realice. Renovador: Estableciendo en el Estado una nueva forma de operar, rediseñando, creando y modificando procedimientos y relaciones con los ciudadanos, incorporando y usando tecnologías de la información y comunicaciones.
-Conveniente: Que el beneficio que obtenga el ciudadano al obtener información o un servicio a través de los nuevos medios, sean superiores a los que recibirían en forma presencial. Cobertura nacional: Es decir que las transacciones puedan realizarse desde cualquier parte del país, por lo que los servicios deben diseñarse teniendo presente esta consideración. Participación del sector privado: Este sector debe participar en el desarrollo e implementación de servicios, formación y capacitación de funcionarios y ciudadanos. Reservándose la propiedad y el uso de la información al Estado o al ciudadano a la cual pertenece.
-===== ÁMBITOS DEL DESARROLLO DEL GOBIERNO ELECTRONICO =====
-El gobierno electrónico debe desarrollarse en tres ámbitos:
-. Servicios al ciudadano: Mejorando la relación de servicio del gobierno al ciudadano, empresa e inversionista, mediante el uso intensivo de tecnologías de la información y
-comunicaciones, que permita prestar un servicio eficiente y eficaz. Un gobierno sin paredes, puertas ni horarios.
-. Gestión pública: Mejorando la gestión integral (mejoramiento de procesos) de los servicios, con el uso intensivo de las tecnologías de la información y comunicaciones, mejorando la productividad del servicio. En un ambiente de trabajo integrado y colaborativo.
-. Participación ciudadana: Permitiendo desarrollar mecanismos apoyado en las nuevas tecnologías de la información y comunicaciones, que capaciten al ciudadano a ejercer un rol activo en la toma de decisiones en los distintos niveles de la administración pública. Permitiendo abrir nuevos espacios y formas de participación.
-**Mª Noelia Bartolomé Tundidor**

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