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es:entidad_territorial

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lefispedia Entidad territorial
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-                                        ​__**ENTIDAD TERRITORIAL**__ ​+__**ENTIDAD TERRITORIAL**__ ​ 
 __**INTRODUCCIÓN**__ __**INTRODUCCIÓN**__
- La Administración Pública es el conjunto de entes que gestionan asuntos públicos de carácter administrativo. + 
- Estos entes se clasifican en Entidades no territoriales (los que estén o no dotados de personalidad jurídica tienen cierta independencia funcional y reglas propias respecto de las Administraciones territoriales que los crean y de los que son instrumento para el cumplimiento de fines específicos) y en territoriales. +La Administración Pública es el conjunto de entes que gestionan asuntos públicos de carácter administrativo. 
- Así son **Entidades territoriales** //​“aquellas entidades públicas que tienen por base un territorio determinado,​ con unos ciudadanos a su cargo y con fines generales”//​.+ 
 +Estos entes se clasifican en Entidades no territoriales (los que estén o no dotados de personalidad jurídica tienen cierta independencia funcional y reglas propias respecto de las Administraciones territoriales que los crean y de los que son instrumento para el cumplimiento de fines específicos) y en territoriales. 
 + 
 +Así son **Entidades territoriales** //​“aquellas entidades públicas que tienen por base un territorio determinado,​ con unos ciudadanos a su cargo y con fines generales”//​. 
 __**CONTENIDO**__ __**CONTENIDO**__
- En España su regulación parte del Título VIII de la CE cuyo art. 137 indica que “el Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades Autónomas que se constituyan.” [[(video)]] + 
-  Tienen como principios generales el de autonomía para la gestión de sus respectivos intereses, el de solidaridad,​ y el de igualdad de los españoles en los territorios del estado. +En España su regulación parte del Título VIII de la CE cuyo art. 137 indica que “el Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades Autónomas que se constituyan.” [[(video)]] 
- En su actuación sirven con objetividad los intereses generales y actúan de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización,​ desconcentración y coordinación con sometimiento pleno a la ley y al derecho. Para ello cada ente actúa para el cumplimiento de sus fines con personalidad jurídica propia. + 
- El control de su actividad lo realizan los tribunales que controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuación administrativa. +{{ :​es:​map_provincias.gif?​nolink&​200|}} 
-  Estos entes se clasifican en:+ 
 +Tienen como principios generales el de autonomía para la gestión de sus respectivos intereses, el de solidaridad,​ y el de igualdad de los españoles en los territorios del estado. 
 + 
 +En su actuación sirven con objetividad los intereses generales y actúan de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización,​ desconcentración y coordinación con sometimiento pleno a la ley y al derecho. Para ello cada ente actúa para el cumplimiento de sus fines con personalidad jurídica propia. 
 + 
 +El control de su actividad lo realizan los tribunales que controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuación administrativa. 
 + 
 +Estos entes se clasifican en: 
 A) [[**ESTADO.**]] A) [[**ESTADO.**]]
- Tiene a su cargo la gestión de los intereses públicos fundamentales en todo el territorio nacional. + 
- Ejerce con exclusividad las competencias del art. 149 CE. +{{ :​es:​imagen_espana.jpg?​nolink|}} 
- Se clasifica su Administración en órganos centrales (con competencia en todo el territorio nacional) y en periféricos (cuya competencia comprende una parte del territorio). + 
- Ejerce el poder ejecutivo (Gobierno y Administración) legislativo (Cortes Generales) y judicial (sistema judicial).+Tiene a su cargo la gestión de los intereses públicos fundamentales en todo el territorio nacional. 
 + 
 +Ejerce con exclusividad las competencias del art. 149 CE. 
 + 
 +Se clasifica su Administración en órganos centrales (con competencia en todo el territorio nacional) y en periféricos (cuya competencia comprende una parte del territorio). 
 + 
 +Ejerce el poder ejecutivo (Gobierno y Administración) legislativo (Cortes Generales) y judicial (sistema judicial). 
 B) [[**COMUNIDADES AUTÓNOMAS.**]] [[(video)]] B) [[**COMUNIDADES AUTÓNOMAS.**]] [[(video)]]
- Su naturaleza es la de entes constitucionales,​ como instituciones por las que se constituyen como entes públicos territoriales las nacionalidades y las regiones. Son entes dotados de autonomía política que han ido adquiriendo competencias progresivamente. + 
- Su configuración jurídica se hace conforme a las peculiaridades de la Comunidad.+{{ :​es:​sec-escudos-todos.jpg?​nolink|}} 
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 +Su naturaleza es la de entes constitucionales,​ como instituciones por las que se constituyen como entes públicos territoriales las nacionalidades y las regiones. Son entes dotados de autonomía política que han ido adquiriendo competencias progresivamente. 
 +      
 +Su configuración jurídica se hace conforme a las peculiaridades de la Comunidad. 
 +     
 Sus competencias básicas figuran en el art. 148 CE, y además pueden compartir otras competencias con el estado. Sus competencias básicas figuran en el art. 148 CE, y además pueden compartir otras competencias con el estado.
- Así, su autonomía es legislativa (crean su propio derecho), financiera (capacidad para disponer de recursos propios y administrarlos según sus criterios, y estatutaria (potestad para organizar sus propias instituciones de gobierno, lo cual se plasma en un estatuto de autonomía). + 
- Su norma institucional básica son los Estatutos de Autonomía que es la norma institucional básica de cada Comunidad Autónoma. En ellos figura la denominación,​ territorio, las instituciones autonómicas,​ competencias asumidas, así como su procedimiento de reforma.+Así, su autonomía es legislativa (crean su propio derecho), financiera (capacidad para disponer de recursos propios y administrarlos según sus criterios, y estatutaria (potestad para organizar sus propias instituciones de gobierno, lo cual se plasma en un estatuto de autonomía). 
 + 
 +Su norma institucional básica son los Estatutos de Autonomía que es la norma institucional básica de cada Comunidad Autónoma. En ellos figura la denominación,​ territorio, las instituciones autonómicas,​ competencias asumidas, así como su procedimiento de reforma. 
 Es el Estado el que controla tanto ordinaria como excepcionalmente a las Comunidades Autónomas. Es el Estado el que controla tanto ordinaria como excepcionalmente a las Comunidades Autónomas.
 +
 Especial mención merece la organización institucional que consta de: Especial mención merece la organización institucional que consta de:
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 - ASAMBLEA LEGISLATIVA:​ Se elige por sufragio universal con arreglo a un sistema de representación proporcional. Su principal función es la legislativa. - ASAMBLEA LEGISLATIVA:​ Se elige por sufragio universal con arreglo a un sistema de representación proporcional. Su principal función es la legislativa.
 +
 - CONSEJO DE GOBIERNO: compuesto por el Presidente y los Consejeros. Ejerce el poder ejecutivo y la potestad reglamentaria de la Comunidad. - CONSEJO DE GOBIERNO: compuesto por el Presidente y los Consejeros. Ejerce el poder ejecutivo y la potestad reglamentaria de la Comunidad.
  
 - TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA: culmina la organización judicial en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma. - TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA: culmina la organización judicial en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma.
 +
 C) [[**ENTIDADES LOCALES.**]] C) [[**ENTIDADES LOCALES.**]]
- Se integra por entes y no órganos, siendo estos Administración Pública descentralizada. + 
- Sus fines son la gestión de los intereses propios de las correspondientes colectividades. +Se integra por entes y no órganos, siendo estos Administración Pública descentralizada. 
- Sus competencias son de 2 tipos: bien propias (se ejercen en régimen de autonomía administrativa y bajo la propia responsabilidad,​ atendiendo a la debida coordinación en su programación y ejecución con las demás Administraciones Públicas), ó bien atribuidas por delegación (se ejercen en los términos de la delegación,​ que puede prever técnicas de dirección y control de oportunidad que, en todo caso, habrán de respetar la potestad de autoorganización de los servicios de la Entidad local). + 
- Sus entes tienen como potestades:+Sus fines son la gestión de los intereses propios de las correspondientes colectividades. 
 + 
 +Sus competencias son de 2 tipos: bien propias (se ejercen en régimen de autonomía administrativa y bajo la propia responsabilidad,​ atendiendo a la debida coordinación en su programación y ejecución con las demás Administraciones Públicas), ó bien atribuidas por delegación (se ejercen en los términos de la delegación,​ que puede prever técnicas de dirección y control de oportunidad que, en todo caso, habrán de respetar la potestad de autoorganización de los servicios de la Entidad local). 
 + 
 +Sus entes tienen como potestades: 
 a) La reglamentaria y de autoorganización. a) La reglamentaria y de autoorganización.
 +
 b) La tributaria y financiera. b) La tributaria y financiera.
 +
 c) La de programación ó planificación. c) La de programación ó planificación.
 +
 d) La expropiatoria y de investigación,​ deslinde y recuperación de oficio de sus bienes. d) La expropiatoria y de investigación,​ deslinde y recuperación de oficio de sus bienes.
 +
 e) La presunción de legitimidad y ejecutividad de sus actos. e) La presunción de legitimidad y ejecutividad de sus actos.
 +
 f) La de ejecución forzosa y sancionadora. f) La de ejecución forzosa y sancionadora.
 +
 g) La potestad de revisión de oficio de sus actos y acuerdos. g) La potestad de revisión de oficio de sus actos y acuerdos.
 +
 h) La inembargabilidad de sus bienes y derechos conforme a las leyes, así como las prelaciones y preferencias otorgadas a las haciendas estatal y autonómica. h) La inembargabilidad de sus bienes y derechos conforme a las leyes, así como las prelaciones y preferencias otorgadas a las haciendas estatal y autonómica.
- Sus principios constitucionales son: autonomía (basada en el equilibrio competencial y la colaboración interadministrativa),​ régimen democrático (por el que el ente ha de ser representativo),​ y suficiencia financiera (la entidad local ha de disponer de los medios suficientes para el desempeño de las funciones que la ley le atribuye). + 
- Su regulación es bien general (con normativa básica estatal compuesta principalmente por la Ley 7/1985 de Bases de Régimen Local y la de desarrollo autonómico),​ ó sectorial (según la materia y la distribución competencial de ella). +Sus principios constitucionales son: autonomía (basada en el equilibrio competencial y la colaboración interadministrativa),​ régimen democrático (por el que el ente ha de ser representativo),​ y suficiencia financiera (la entidad local ha de disponer de los medios suficientes para el desempeño de las funciones que la ley le atribuye). 
- Sus entes son:+ 
 +Su regulación es bien general (con normativa básica estatal compuesta principalmente por la Ley 7/1985 de Bases de Régimen Local y la de desarrollo autonómico),​ ó sectorial (según la materia y la distribución competencial de ella). 
 + 
 +Sus entes son: 
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 +{{ :​es:​mapa_situacion.gif?​nolink&​100|}} 
 - [[LA PROVINCIA.]] Es una entidad con personalidad jurídica propia determinada por la agrupación de municipios y división territorial para el cumplimiento de actividades estatales. Además es circunscripción electoral para las elecciones al Congreso y al Senado, y entidad titular de la iniciativa para la constitución de Comunidad Autónoma. [[(video)]] - [[LA PROVINCIA.]] Es una entidad con personalidad jurídica propia determinada por la agrupación de municipios y división territorial para el cumplimiento de actividades estatales. Además es circunscripción electoral para las elecciones al Congreso y al Senado, y entidad titular de la iniciativa para la constitución de Comunidad Autónoma. [[(video)]]
- - [[LAS COMARCAS.]] Constituidas por la agrupación de municipios limítrofes,​ vinculados por características e intereses comunes, representando los intereses de la población y territorios comarcales en defensa de una mayor solidaridad y equilibrio territorial. + 
- ​- [[ÁREAS METROPOLITANAS.]] Son entidades integradas por municipios de grandes aglomeraciones urbanas entre cuyos núcleos de población existan vinculaciones económicas y sociales que hagan necesaria la planificación conjunta y la coordinación en común de determinados servicios y obras.+{{ :​es:​comarca_de_zaragoza-loc_svg.png?​nolink&​100|}} 
 + 
 +- [[LAS COMARCAS.]] Constituidas por la agrupación de municipios limítrofes,​ vinculados por características e intereses comunes, representando los intereses de la población y territorios comarcales en defensa de una mayor solidaridad y equilibrio territorial. 
 + 
 +- [[ÁREAS METROPOLITANAS.]] Son entidades integradas por municipios de grandes aglomeraciones urbanas entre cuyos núcleos de población existan vinculaciones económicas y sociales que hagan necesaria la planificación conjunta y la coordinación en común de determinados servicios y obras. 
 + 
 +{{ :​es:​mancomunidad_central_de_zaragoza.png?​nolink&​100|}} 
 - [[MANCOMUNIDADES.]] Son asociaciones voluntarias de municipios para la ejecución en común de obras y servicios de su competencia. - [[MANCOMUNIDADES.]] Son asociaciones voluntarias de municipios para la ejecución en común de obras y servicios de su competencia.
- - [[MUNICIPIOS.]] Son entidades básicas de la organización territorial del Estado y cauces inmediatos de participación ciudadana en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades. [[(video)]] + 
- ​- [[ENTIDADES INFRAMUNICIPALES.]] Administran descentralizadamente núcleos de población separados bajo sus denominaciones tradicionales.+- [[MUNICIPIOS.]] Son entidades básicas de la organización territorial del Estado y cauces inmediatos de participación ciudadana en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades. [[(video)]] 
 + 
 +{{ :​es:​web-mapamunicipios.jpg?​nolink&​100|}} 
 + 
 +- [[ENTIDADES INFRAMUNICIPALES.]] Administran descentralizadamente núcleos de población separados bajo sus denominaciones tradicionales.
  
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