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es:administracion_penitenciaria

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es:administracion_penitenciaria [2016/11/19 15:36]
lefispedia
es:administracion_penitenciaria [2020/01/08 18:25] (actual)
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-SHEILA ALGUACIL VALIOS 
  
  
-**1. ****INTRODUCCIÓN**+----
  
-El [[es:​derecho_penitenciario|Derecho Penitenciario]] se puede definir como el conjunto de normas reguladoras de la actividad penitenciaria dirigida a la ejecución de penas y medidas privativas de libertad con la finalidad de conseguir la reeducación y reinserción social de los sentenciados,​ así como de la relación jurídica que surge como consecuencia del internamiento de detenidos y presos. 
  
-{{ :​es:​foto_carcel.jpg?​nolink&​300|}}+ ​====== ADMINISTRACIÓN PENITENCIARIA ======
  
-**1.1** **Fuentes**+----
  
-Las fuentes del [[es:derecho_penitenciario|Derecho ​Penitenciario]] son aquellas normas o actos a través de los cuales se manifiesta el Derecho Penitenciario,​ entre ellas las siguientes:+ 
 + ===== 1. INTRODUCCIÓN ===== 
 + 
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 +El [[es:​Derecho penitenciario|]] se puede definir como el conjunto de normas reguladoras de la actividad penitenciaria dirigida a la ejecución de penas y medidas privativas de libertad con la finalidad de conseguir la reeducación y reinserción social de los sentenciados,​ así como de la relación jurídica que surge como consecuencia del internamiento de detenidos y presos. 
 + 
 +{{ :​es:​es:​administracio_n_penitenciaria.jpg?​nolink&​300|}} 
 + 
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 + ==== 1.1 Fuentes ==== 
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 +Las fuentes del [[es:​Derecho ​penitenciario|]] son aquellas normas o actos a través de los cuales se manifiesta el Derecho Penitenciario,​ entre ellas las siguientes:
  
  ​**A)** **Fuentes directas:**  ​**A)** **Fuentes directas:**
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- **2.** **ADMINISTRACIÓN PENITENCIARIA**+ ===== 2. ADMINISTRACIÓN PENITENCIARIA ​===== 
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- ​**2.1** **Concepto** 
  
-La **Administración Penitenciaria**,​ entendida como Institución Penitenciaria, ​[[http://​www.institucionpenitenciaria.es/​web/​portal/​administracionPenitenciaria]] es una pieza esencial de la **política de seguridad de un país** y también de la **política de intervención social**. ​+ ==== 2.1. Concepto ==== 
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 +La **Administración Penitenciaria**,​ entendida como Institución Penitenciaria, ​((http://​www.institucionpenitenciaria.es/​web/​portal/​administracionPenitenciaria)) es una pieza esencial de la **política de seguridad de un país** y también de la **política de intervención social**. ​
 Mediante los espacios de tratamiento,​ reeducación y rehabilitación,​ para aquellas personas que han cometido un delito, podremos incrementar de manera eficaz nuestra seguridad y libertad ciudadana. Mediante los espacios de tratamiento,​ reeducación y rehabilitación,​ para aquellas personas que han cometido un delito, podremos incrementar de manera eficaz nuestra seguridad y libertad ciudadana.
  
 Asimismo, cabe señalar que la [[es:​constitucion|Constitución Española]] establece en su **artículo 149.1.6º**,​ que el Estado tiene competencia exclusiva sobre la materia de legislación penitenciaria. Asimismo, cabe señalar que la [[es:​constitucion|Constitución Española]] establece en su **artículo 149.1.6º**,​ que el Estado tiene competencia exclusiva sobre la materia de legislación penitenciaria.
  
- **2.2** **Objetivo**+ 
 + ​==== ​2.2Objetivo ​==== 
  
 El principal objetivo de la institución se trata del **seguimiento** y **dirección** de todas las actividades dirigidas a la prestación del **servicio público** de ejecución de las [[es:​pena|penas]] y **medidas penales.** El principal objetivo de la institución se trata del **seguimiento** y **dirección** de todas las actividades dirigidas a la prestación del **servicio público** de ejecución de las [[es:​pena|penas]] y **medidas penales.**
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 Por ello, se precisa la adecuada **planificación** y **ordenación** de las **Instituciones Penitenciarias**,​ la **coordinación territorial** con los distintos servicios periféricos,​ la **promoción** de **proyectos de colaboración institucional** que mejoren el cumplimiento de los fines de la institución penitenciaria,​ así como acciones que impulsen la **promoción** y **cumplimiento** de **medidas alternativas.** Por ello, se precisa la adecuada **planificación** y **ordenación** de las **Instituciones Penitenciarias**,​ la **coordinación territorial** con los distintos servicios periféricos,​ la **promoción** de **proyectos de colaboración institucional** que mejoren el cumplimiento de los fines de la institución penitenciaria,​ así como acciones que impulsen la **promoción** y **cumplimiento** de **medidas alternativas.**
  
- ​**2.3** **Fines** 
  
-Los fines de la **Administración Penitenciaria** los encontramos definidos en el **artículo 25.2** de la [[es:​constitucion|Constitución Española]] y en el **artículo 1** de la [[es:​ley_organica|Ley Orgánica ​General Penitenciaria]]. Resumidamente,​ son los siguientes: ​+ ==== 2.3. Fines ==== 
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 +Los fines de la **Administración Penitenciaria** los encontramos definidos en el **artículo 25.2** de la [[es:​constitucion|Constitución Española]] y en el **artículo 1** de la [[es:​ley_organica|Ley Orgánica]] ​General Penitenciaria. Resumidamente,​ son los siguientes: ​
  
 - **Reeducación y reinserción social** de los sentenciados a penas y medidas penales privativas de libertad. - **Reeducación y reinserción social** de los sentenciados a penas y medidas penales privativas de libertad.
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 La finalidad de la Administración Penitenciaria consiste, por tanto, en la retención y custodia de detenidos y presos, a través de todos sus medios personales y materiales La finalidad de la Administración Penitenciaria consiste, por tanto, en la retención y custodia de detenidos y presos, a través de todos sus medios personales y materiales
  
-En definitiva, el objetivo es la reinserción social de sus reclusos, por ello existen numerosos programas de tratamiento con el objetivo de ayudar a los internos a superar sus problemas para que puedan reincorporarse a la sociedad como ciudadanos libres,+En definitiva, el objetivo es la reinserción social de sus reclusos, por ello existen numerosos programas de tratamiento con el objetivo de ayudar a los internos a superar sus problemas para que puedan reincorporarse a la sociedad como ciudadanos libres.
  
  
  
- **3.** **PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN PENITENCIARIA**+ ===== 3. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN PENITENCIARIA ​=====
  
- **3.1** __**Principio de legalidad**__ +---- 
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 + ​==== ​3.1Principio de legalidad ​==== 
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 Este principio está recogido en el **artículo 103.1** de la [[es:​constitucion|Constitución Española]] y ​ establece que la [[es:​administracion_publica|Administración Pública]] debe actuar con pleno sometimiento a la [[es:​ley|Ley]],​ así como al [[:​derecho|Derecho]]. ​ Este principio está recogido en el **artículo 103.1** de la [[es:​constitucion|Constitución Española]] y ​ establece que la [[es:​administracion_publica|Administración Pública]] debe actuar con pleno sometimiento a la [[es:​ley|Ley]],​ así como al [[:​derecho|Derecho]]. ​
-Dicho principio también queda recogido en el **artículo 2** de la [[es:​ley_organica|Ley Orgánica ​General Penitenciaria]] y en el **artículo 3.1** del **Reglamento Penitenciario.**+Dicho principio también queda recogido en el **artículo 2** de la [[es:​ley_organica|Ley Orgánica]] ​General Penitenciaria ​y en el **artículo 3.1** del **Reglamento Penitenciario.** 
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 + ==== 3.2. Conservación de los Derechos Fundamentales ==== 
  
- ​**3.2** __**Conservación de los Derechos Fundamentales**__ 
  
 La [[es:​constitucion|Constitución Española]] declara en su **artículo 25.2** la conservación de los [[es:​derecho_fundamental|derechos fundamentales]],​ salvo los limitados por el contenido del fallo condenatorio. La [[es:​constitucion|Constitución Española]] declara en su **artículo 25.2** la conservación de los [[es:​derecho_fundamental|derechos fundamentales]],​ salvo los limitados por el contenido del fallo condenatorio.
  
- **3.3** __**Principio de control jurisdiccional de la actividad penitenciaria**__ + ==== 3.3Principio de control jurisdiccional de la actividad penitenciaria ​==== 
 + 
  
-En el caso de la **Administración Penitenciaria**,​ dicho control le corresponde a los **Juzgados de Vigilancia Penitenciaria** ​[[http://​www.iipp.es/​web/​portal/​laVidaEnPrision/​derechosDeberes/​Derechos/​juzgadoVigilancia.html +En el caso de la **Administración Penitenciaria**,​ dicho control le corresponde a los **Juzgados de Vigilancia Penitenciaria** ​((http://​www.iipp.es/​web/​portal/​laVidaEnPrision/​derechosDeberes/​Derechos/​juzgadoVigilancia.html))
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-** 4.** **LA ORGANIZACIÓN DE LA SECRETARÍA GENERAL DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS**+ ​===== ​4. LA ORGANIZACIÓN DE LA SECRETARÍA GENERAL DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS ​=====
  
-La **Administración Penitenciaria**,​ depende de la **Administración General del Estado (AGE)** https://​administracion.gob.es/​pag_Home/​espanaAdmon/​comoSeOrganizaEstado/​Administracion_Gral_Estado.html,​ y cuenta con una organización de Centros Penitenciarios y Centros de Inserción Social repartidos por todas las [[es:​comunidades_autonomas|comunidades autónomas]] españolas. 
  
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-El **artículo 5** del Real Decreto 400/2012, de 17 de febrero https://​www.boe.es/​buscar/​doc.php?​id=BOE-A-2012-2396,​ establece la estructura de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias. 
  
 +La **Administración Penitenciaria**,​ depende de la **Administración General del Estado (AGE)** ((https://​administracion.gob.es/​pag_Home/​espanaAdmon/​comoSeOrganizaEstado/​Administracion_Gral_Estado.html)),​ y cuenta con una organización de Centros Penitenciarios y Centros de Inserción Social repartidos por todas las [[es:​comunidades_autonomas|comunidades autónomas]] españolas.
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 +El **artículo 5** del Real Decreto 400/2012, de 17 de febrero ((https://​www.boe.es/​buscar/​doc.php?​id=BOE-A-2012-2396)),​ establece la estructura de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias.
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 +==== 4.1. Servicios centrales ====
  
- ​**4.1** **Servicios centrales** 
  
 Los Servicios Centrales de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias son los encargados de la dirección, el impulso, la coordinación y la supervisión de las instituciones penitenciarias. Los Servicios Centrales de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias son los encargados de la dirección, el impulso, la coordinación y la supervisión de las instituciones penitenciarias.
  
- **4.2** **Establecimientos penitenciarios**+ ==== 4.2Establecimientos penitenciarios ​==== 
  
-La Administración Penitenciaria cuenta con una red de **Centros Penitenciarios** y **Centros de Inserción Social**, repartidos por todas las [[es:​comunidades_autonomas|comunidades autónomas]] españolas. ​[[http://​www.institucionpenitenciaria.es/​web/​portal/​centrosPenitenciarios]]+La Administración Penitenciaria cuenta con una red de **Centros Penitenciarios** y **Centros de Inserción Social**, repartidos por todas las [[es:​comunidades_autonomas|comunidades autónomas]] españolas. ​((http://​www.institucionpenitenciaria.es/​web/​portal/​centrosPenitenciarios))
  
 Cada **Centro Penitenciario** y **Centro de Inserción Social** independiente,​ tiene una estructura propia, similar en todos todos ellos, compuesta por: el **Director** del Centro Penitenciario,​ asistido de cinco **Subdirecciones**:​ la Subdirección de Tratamiento,​ la Subdirección de Seguridad, la Subdirección de Régimen, la Subdirección Médica y el Administrador;​ así como un amplio abanico de **profesionales** (**funcionarios y personal laboral**) que trabajan en dichas subdirecciones Cada **Centro Penitenciario** y **Centro de Inserción Social** independiente,​ tiene una estructura propia, similar en todos todos ellos, compuesta por: el **Director** del Centro Penitenciario,​ asistido de cinco **Subdirecciones**:​ la Subdirección de Tratamiento,​ la Subdirección de Seguridad, la Subdirección de Régimen, la Subdirección Médica y el Administrador;​ así como un amplio abanico de **profesionales** (**funcionarios y personal laboral**) que trabajan en dichas subdirecciones
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-**5.** **LA MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PENITENCIARIA**+ ​===== ​5. LA MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PENITENCIARIA ​===== 
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 +{{ :​es:​es:​tic_imagen.jpg?​nolink&​300|}} 
  
 El fomento en la utilización de las [[es:​tic_tecnologias_de_la_informacion_y_la_comunicacion|Tecnologías de la Información y las Comunicaciones]] **(TIC)** persigue la modernización de la **Administración penitenciaria.** El fomento en la utilización de las [[es:​tic_tecnologias_de_la_informacion_y_la_comunicacion|Tecnologías de la Información y las Comunicaciones]] **(TIC)** persigue la modernización de la **Administración penitenciaria.**
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 Esta modernización TIC implica, entre otros aspectos, adaptar, modificar y gestionar cambios, ya que la modernización en [[es:​tic_tecnologias_de_la_informacion_y_la_comunicacion|Tecnologías de la Información]] se manifiesta como un instrumento estratégico que tiene como objetivo garantizar la mejora de la prestación de los servicios públicos y la modernización de la **Administración Penitenciaria**. Esta modernización TIC implica, entre otros aspectos, adaptar, modificar y gestionar cambios, ya que la modernización en [[es:​tic_tecnologias_de_la_informacion_y_la_comunicacion|Tecnologías de la Información]] se manifiesta como un instrumento estratégico que tiene como objetivo garantizar la mejora de la prestación de los servicios públicos y la modernización de la **Administración Penitenciaria**.
  
-Como base principal para la modernización administrativa podemos hablar de la Ley 11/​2007,​ de 22 de junio [[https://​www.boe.es/​buscar/​pdf/​2007/​BOE-A-2007-12352-consolidado.pdf]], de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, ya que la misma reconoce a los ciudadanos el derecho a relacionarse con las [[es:​administracion_publica|Administraciones Públicas]] utilizando **medios electrónicos.**+Como base principal para la modernización administrativa podemos hablar de la Ley 11/​2007,​ de 22 de junio ((https://​www.boe.es/​buscar/​pdf/​2007/​BOE-A-2007-12352-consolidado.pdf)), de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, ya que la misma reconoce a los ciudadanos el derecho a relacionarse con las [[es:​administracion_publica|Administraciones Públicas]] utilizando **medios electrónicos.** 
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 + ===== 6. VÉASE TAMBIÉN ===== 
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- **6.** **VER TAMBIÉN**+ ==== 6.1. Estadística penitenciaria ====
  
-** 6.1** **Estadística penitenciaria** 
  
 [[http://​www.institucionpenitenciaria.es/​web/​portal/​administracionPenitenciaria/​estadisticas.html [[http://​www.institucionpenitenciaria.es/​web/​portal/​administracionPenitenciaria/​estadisticas.html
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- **6.2** **Trastornos psiquiátricos**+ ==== 6.2Trastornos psiquiátricos ​====
  
-Prevalencia de trastornos psiquiátricos en pacientes ingresados por el Servicio de Psiquiatría en el Módulo Penitenciario del **Hospital Miguel Servet de Zaragoza** **(H.U.M.S.)** 
  
 +Prevalencia de trastornos psiquiátricos en pacientes ingresados por el Servicio de Psiquiatría en el Módulo Penitenciario del **Hospital Miguel Servet de Zaragoza** **(H.U.M.S.)** ((http://​scielo.isciii.es/​scielo.php?​script=sci_arttext&​pid=S1575-06202008003300002))
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 + ===== 7.  BIBLIOGRAFÍA =====
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-**7.** **BIBLIOGRAFÍA** 
  
 FERNÁNDEZ Cubero, Rafael, Introducción al Sistema Penitenciario español, Depósito Legal SE-479-03 FERNÁNDEZ Cubero, Rafael, Introducción al Sistema Penitenciario español, Depósito Legal SE-479-03
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 - La [[es:​constitucion|Constitución Española de 1978]], especialmente el **artículo 25.2**. - La [[es:​constitucion|Constitución Española de 1978]], especialmente el **artículo 25.2**.
  
-- La Ley Orgánica 1/1979 de 26 de septiembre General Penitenciaria. [[https://​www.boe.es/​buscar/​act.php?​id=BOE-A-1979-23708]]+- La [[es:​ley_organica|Ley Orgánica]] 1/1979 de 26 de septiembre General Penitenciaria. [[https://​www.boe.es/​buscar/​act.php?​id=BOE-A-1979-23708]]
  
 - El Reglamento Penitenciario aprobado por RD 190/1996 de 9 de febrero. [[https://​www.boe.es/​buscar/​doc.php?​id=BOE-A-1996-3307]] - El Reglamento Penitenciario aprobado por RD 190/1996 de 9 de febrero. [[https://​www.boe.es/​buscar/​doc.php?​id=BOE-A-1996-3307]]
  
 - El Real Decreto 840/2011 que regula la ejecución de las penas de trabajos en beneficio de la comunidad y de localización permanente en centro penitenciario,​ de determinadas medidas de seguridad, así como de la suspensión de la ejecución de las penas privativas de libertad y sustitución de penas. [[https://​www.boe.es/​diario_boe/​txt.php?​id=BOE-A-2011-10598]] - El Real Decreto 840/2011 que regula la ejecución de las penas de trabajos en beneficio de la comunidad y de localización permanente en centro penitenciario,​ de determinadas medidas de seguridad, así como de la suspensión de la ejecución de las penas privativas de libertad y sustitución de penas. [[https://​www.boe.es/​diario_boe/​txt.php?​id=BOE-A-2011-10598]]
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 + ​AUTOR:​ SHEILA ALGUACIL VALIOS
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