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es:administracion_penitenciaria

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-SHEILA ALGUACIL VALIOS+ 
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 + ​====== ADMINISTRACIÓN PENITENCIARIA ====== 
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 + ===== 1. INTRODUCCIÓN ===== 
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 +El [[es:​Derecho penitenciario|]] se puede definir como el conjunto de normas reguladoras de la actividad penitenciaria dirigida a la ejecución de penas y medidas privativas de libertad con la finalidad de conseguir la reeducación y reinserción social de los sentenciados,​ así como de la relación jurídica que surge como consecuencia del internamiento de detenidos y presos. 
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 +{{ :​es:​es:​administracio_n_penitenciaria.jpg?​nolink&​300|}} 
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 + ==== 1.1 Fuentes ==== 
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 +Las fuentes del [[es:​Derecho penitenciario|]] son aquellas normas o actos a través de los cuales se manifiesta el Derecho Penitenciario,​ entre ellas las siguientes:​ 
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 + ​**A)** **Fuentes directas:​** 
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 +- Fuentes escritas. La //ley// en sentido amplio. 
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 +- Fuentes no escritas. La //​costumbre//​ y los //​principios generales del Derecho.//​ 
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 + ​**B)** **Fuentes indirectas:​** 
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 +- Los //tratados internacionales//​. Las recomendaciones y reglas emanadas de organismos internacionales. 
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 +- La //​jurisprudencia//​. Destaca la importancia de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. 
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 + ===== 2. ADMINISTRACIÓN PENITENCIARIA ===== 
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 + ==== 2.1. Concepto ==== 
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 +La **Administración Penitenciaria**,​ entendida como Institución Penitenciaria,​ ((http://​www.institucionpenitenciaria.es/​web/​portal/​administracionPenitenciaria)) es una pieza esencial de la **política de seguridad de un país** y también de la **política de intervención social**.  
 +Mediante los espacios de tratamiento,​ reeducación y rehabilitación,​ para aquellas personas que han cometido un delito, podremos incrementar de manera eficaz nuestra seguridad y libertad ciudadana. 
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 +Asimismo, cabe señalar que la [[es:​constitucion|Constitución Española]] establece en su **artículo 149.1.6º**,​ que el Estado tiene competencia exclusiva sobre la materia de legislación penitenciaria. 
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 + ==== 2.2. Objetivo ==== 
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 +El principal objetivo de la institución se trata del **seguimiento** y **dirección** de todas las actividades dirigidas a la prestación del **servicio público** de ejecución de las [[es:​pena|penas]] y **medidas penales.** 
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 +Por ello, se precisa la adecuada **planificación** y **ordenación** de las **Instituciones Penitenciarias**,​ la **coordinación territorial** con los distintos servicios periféricos,​ la **promoción** de **proyectos de colaboración institucional** que mejoren el cumplimiento de los fines de la institución penitenciaria,​ así como acciones que impulsen la **promoción** y **cumplimiento** de **medidas alternativas.** 
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 + ==== 2.3. Fines ==== 
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 +Los fines de la **Administración Penitenciaria** los encontramos definidos en el **artículo 25.2** de la [[es:​constitucion|Constitución Española]] y en el **artículo 1** de la [[es:​ley_organica|Ley Orgánica]] General Penitenciaria. Resumidamente,​ son los siguientes:  
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 +- **Reeducación y reinserción social** de los sentenciados a penas y medidas penales privativas de libertad. 
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 +- **Retención y [[es:​derecho_de_custodia|custodia]]** de detenidos, presos y penados. 
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 +- **Asistencia y ayuda** de los internos y liberados. 
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 +La finalidad de la Administración Penitenciaria consiste, por tanto, en la retención y custodia de detenidos y presos, a través de todos sus medios personales y materiales 
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 +En definitiva, el objetivo es la reinserción social de sus reclusos, por ello existen numerosos programas de tratamiento con el objetivo de ayudar a los internos a superar sus problemas para que puedan reincorporarse a la sociedad como ciudadanos libres. 
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 + ===== 3. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN PENITENCIARIA ===== 
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 + ==== 3.1. Principio de legalidad ==== 
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 +Este principio está recogido en el **artículo 103.1** de la [[es:​constitucion|Constitución Española]] y ​ establece que la [[es:​administracion_publica|Administración Pública]] debe actuar con pleno sometimiento a la [[es:​ley|Ley]],​ así como al [[:​derecho|Derecho]].  
 +Dicho principio también queda recogido en el **artículo 2** de la [[es:​ley_organica|Ley Orgánica]] General Penitenciaria y en el **artículo 3.1** del **Reglamento Penitenciario.** 
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 + ==== 3.2. Conservación de los Derechos Fundamentales ==== 
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 +La [[es:​constitucion|Constitución Española]] declara en su **artículo 25.2** la conservación de los [[es:​derecho_fundamental|derechos fundamentales]],​ salvo los limitados por el contenido del fallo condenatorio. 
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 + ==== 3.3. Principio de control jurisdiccional de la actividad penitenciaria ==== 
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 +En el caso de la **Administración Penitenciaria**,​ dicho control le corresponde a los **Juzgados de Vigilancia Penitenciaria** ((http://​www.iipp.es/​web/​portal/​laVidaEnPrision/​derechosDeberes/​Derechos/​juzgadoVigilancia.html)) 
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 + ===== 4. LA ORGANIZACIÓN DE LA SECRETARÍA GENERAL DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS ===== 
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 +La **Administración Penitenciaria**,​ depende de la **Administración General del Estado (AGE)** ((https://​administracion.gob.es/​pag_Home/​espanaAdmon/​comoSeOrganizaEstado/​Administracion_Gral_Estado.html)),​ y cuenta con una organización de Centros Penitenciarios y Centros de Inserción Social repartidos por todas las [[es:​comunidades_autonomas|comunidades autónomas]] españolas. 
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 +El **artículo 5** del Real Decreto 400/2012, de 17 de febrero ((https://​www.boe.es/​buscar/​doc.php?​id=BOE-A-2012-2396)),​ establece la estructura de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias. 
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 +==== 4.1. Servicios centrales ==== 
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 +Los Servicios Centrales de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias son los encargados de la dirección, el impulso, la coordinación y la supervisión de las instituciones penitenciarias. 
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 + ==== 4.2. Establecimientos penitenciarios ==== 
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 +La Administración Penitenciaria cuenta con una red de **Centros Penitenciarios** y **Centros de Inserción Social**, repartidos por todas las [[es:​comunidades_autonomas|comunidades autónomas]] españolas. ((http://​www.institucionpenitenciaria.es/​web/​portal/​centrosPenitenciarios)) 
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 +Cada **Centro Penitenciario** y **Centro de Inserción Social** independiente,​ tiene una estructura propia, similar en todos todos ellos, compuesta por: el **Director** del Centro Penitenciario,​ asistido de cinco **Subdirecciones**:​ la Subdirección de Tratamiento,​ la Subdirección de Seguridad, la Subdirección de Régimen, la Subdirección Médica y el Administrador;​ así como un amplio abanico de **profesionales** (**funcionarios y personal laboral**) que trabajan en dichas subdirecciones 
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 + ===== 5. LA MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PENITENCIARIA ===== 
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 +{{ :​es:​es:​tic_imagen.jpg?​nolink&​300|}} 
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 +El fomento en la utilización de las [[es:​tic_tecnologias_de_la_informacion_y_la_comunicacion|Tecnologías de la Información y las Comunicaciones]] **(TIC)** persigue la modernización de la **Administración penitenciaria.** 
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 +Esta modernización TIC implica, entre otros aspectos, adaptar, modificar y gestionar cambios, ya que la modernización en [[es:​tic_tecnologias_de_la_informacion_y_la_comunicacion|Tecnologías de la Información]] se manifiesta como un instrumento estratégico que tiene como objetivo garantizar la mejora de la prestación de los servicios públicos y la modernización de la **Administración Penitenciaria**. 
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 +Como base principal para la modernización administrativa podemos hablar de la Ley 11/​2007,​ de 22 de junio ((https://​www.boe.es/​buscar/​pdf/​2007/​BOE-A-2007-12352-consolidado.pdf)),​ de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, ya que la misma reconoce a los ciudadanos el derecho a relacionarse con las [[es:​administracion_publica|Administraciones Públicas]] utilizando **medios electrónicos.** 
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 + ===== 6. VÉASE TAMBIÉN ===== 
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 + ==== 6.1. Estadística penitenciaria ==== 
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 +[[http://​www.institucionpenitenciaria.es/​web/​portal/​administracionPenitenciaria/​estadisticas.html 
 +]] 
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 + ==== 6.2. Trastornos psiquiátricos ==== 
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 +Prevalencia de trastornos psiquiátricos en pacientes ingresados por el Servicio de Psiquiatría en el Módulo Penitenciario del **Hospital Miguel Servet de Zaragoza** **(H.U.M.S.)** ((http://​scielo.isciii.es/​scielo.php?​script=sci_arttext&​pid=S1575-06202008003300002)) 
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 + ===== 7.  BIBLIOGRAFÍA ===== 
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 + 
 +FERNÁNDEZ Cubero, Rafael, Introducción al Sistema Penitenciario español, Depósito Legal SE-479-03 
 + 
 +[[http://​www.institucionpenitenciaria.es/​web/​portal/​index.html 
 +]] 
 + 
 +[[http://​guiasjuridicas.wolterskluwer.es/​Content/​Documento.aspx?​params=H4sIAAAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUNDUwMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzAwuQQGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAc_F8lzUAAAA=WKE]] 
 + 
 +http://​scielo.isciii.es/​scielo.php?​script=sci_arttext&​pid=S1575-06202008003300002 
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 + 
 +**Normativa Penitenciaria:​** 
 + 
 +- La [[es:​constitucion|Constitución Española de 1978]], especialmente el **artículo 25.2**. 
 + 
 +- La [[es:​ley_organica|Ley Orgánica]] 1/1979 de 26 de septiembre General Penitenciaria. [[https://​www.boe.es/​buscar/​act.php?​id=BOE-A-1979-23708]] 
 + 
 +- El Reglamento Penitenciario aprobado por RD 190/1996 de 9 de febrero. [[https://​www.boe.es/​buscar/​doc.php?​id=BOE-A-1996-3307]] 
 + 
 +- El Real Decreto 840/2011 que regula la ejecución de las penas de trabajos en beneficio de la comunidad y de localización permanente en centro penitenciario,​ de determinadas medidas de seguridad, así como de la suspensión de la ejecución de las penas privativas de libertad y sustitución de penas. [[https://​www.boe.es/​diario_boe/​txt.php?​id=BOE-A-2011-10598]] 
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 + ​AUTOR: ​SHEILA ALGUACIL VALIOS 
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