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Fernando Parlange Bescós

FRONTEX

Agencia Europea para la gestión de la cooperación operativa en las fronteras exteriores de la UE

Agencia de la Unión Europea de reciente creación, aunque con numerosos precedentes, destinada a gestionar las fronteras exteriores de los Estados de la Unión. Con sede en Varsovia, esta Agencia tiene como principal tarea ofrecer ayuda a la hora de aplicar aquellas medidas relativas a la gestión de fronteras.

Índice

· Historia

· Fines

· Director ejecutivo y Comité de administración

· Enlaces externos

HISTORIA

La libre circulación ha sido un tema muy trabajado en Europa desde los años 50, personas, mercancías, servicios y capitales se establecieron como fundamentos de la Comunidad en el Tratado de Roma (1957).

Posteriormente, en torno al año 1980 se llevó a cabo la creación de un territorio sin fronteras interiores, el “espacio Schengen”. El acuerdo fue finalmente completado por una convención en 1990 y entro en vigor en 1995. En 1999, con la firma del Tratado de Ámsterdam se incorporó al marco de la UE.

Desde este punto de partida el Consejo Europeo de Justicia fortalece la cooperación en este ámbito creando diferentes órganos como el CEIFA (Comité Estratégico de Inmigración, Fronteras y Asilo)

Ya en 2004 el Consejo Europeo, con el objetivo de mejorar los procedimientos, tareas y organización crea la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea (Frontex). Establecido en el Reglamento (CE) 2007/2004.

FINES

La Agencia gestiona las fronteras europeas respetando las normas de la UE, presta ayuda a las autoridades de los países para coordinar su actuación, reforzando así el buen funcionamiento de las mismas con una serie de actividades recogidas en su Reglamento.

Frontex investiga aunando a personal cualificado. De esta forma busca mejorar y avanzar en materia fronteriza, permitiendo realizar un Análisis de los riesgos fronterizos de los Estados miembros. De este modo influye en la creación de normativa común, proporcionando además una capacidad de respuesta rápida ante posibles problemas.

Dentro de estas funciones se contempla la ayuda a los Estados en operaciones conjuntas, pudiendo incluir aquí decisiones como la de regresar a ciudadanos extranjeros en situación irregular o en la creación de sistemas de información relativos a las fronteras.

En la realización de sus funciones, Frontex, establece contacto con otros órganos, agencias o estados en cuanto al desarrollo de principios como el de seguridad, libertad y justicia. (Europol, Eurojust), realizando asi un acto de cooperacion internacional.

Director ejecutivo y Comité administrativo

Frontex es representada por Fabrice Leggeri, Director Ejecutivo de la Agencia. Fue elegido tras la vacante que apareció publicada en el Diario Oficial de la UE, nombrado por el Consejo de Administración analizado a continuación. Este contara con un Director Ejecutivo adjunto, actualmente este puesto esta ocupado por un español, Gil Arias. Ambos ejercerán este puesto durante un periodo de cinco años.

El Consejo de Administración por su parte es el responsable de verificar que las funciones de la agencia están siendo respetadas, además velara por el correcto uso del presupuesto de la agencia, tomando medidas de transparencia.

Su composición se basa en la representación de todos los Estados miembros junto a algunos que no se encuentran dentro de la UE y a dos miembros de la Comisión Europea. En sus reuniones, convocadas por el presidente se trataran todos los temas citados anteriormente.

Enlaces Externos

- Web oficial Frontex http://frontex.europa.eu/

- Reglamento (UE) no1168/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011, que modifica el Reglamento (CE) no 2007/2004 del Consejo, por el que se crea una Agencia Europea para la gestión de la cooperación operativa en las fronteras exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea. http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=uriserv%3Al33216

- Web oficial de la Unión Europea. http://europa.eu/about-eu/agencies/regulatory_agencies_bodies/policy_agencies/frontex/index_es.htm